第一工程項目管理總論

第一工程項目的含義和分類

第一，項目的定義

項目尚未統(tǒng)一認識標準，具有代表性的觀點如下:

1.美國項目管理協(xié)會在其PBK中稱項目可以根據(jù)明確的起點和目標進行監(jiān)視任務(wù)。

2.美國比較權(quán)威的項目管理專業(yè)PSAPSC定義為項目可視為具有以下特征的系列活動和任務(wù):具有明確目標的確定起點和終點的資金限制需要資源。

3.《管理百科全書》稱:項目是達到某個目標的組織單元，該目標是遵守預(yù)算限額，按照預(yù)定的性能規(guī)定，按時成功完成開發(fā)性產(chǎn)品和勞務(wù)。

4.世界銀行對項目的定義為(1)是一次性投資方案或計劃方案(2)是規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理方法(3)具有明確的目標、起點和終點(4)是實現(xiàn)目標的手段，應(yīng)遵循主體的管理目的。

5.美國項目管理專家約翰賓認為項目在一定時間內(nèi)，在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)，需要達到預(yù)定質(zhì)量水平的一次性任務(wù)。

以上項目概念的定義，提法與語言不同，但本質(zhì)內(nèi)容基本相同。相互比較有助于客觀全面認識項目的概念和特點。

項目是指在一定的約束條件下(限定的時間、限定的資源和限定的質(zhì)量標準)，具有完整的組織結(jié)構(gòu)，為了實現(xiàn)特定的明確目標(項目的使用功能和生產(chǎn)能力)而進行的一次性社會經(jīng)濟活動。

具有以下特征的一次性任務(wù)應(yīng)作為項目組織管理:

1.為了明確目的(項目的功能和成果)。

2.需要投入大量資金、人工、材料設(shè)備等資源。

3.項目成果價值相對較大。

4.項目面廣，內(nèi)容復(fù)雜，開發(fā)創(chuàng)造性。

5.有特定的約束條件。

6.是一工程。由此可見，許多相對簡單而不重要的一次性事務(wù)不一定需要作為一個項目來管理。

二、項目特點(P3頁)

1.項目單一性

2.項目目目標的明確性

3.項目的約束性

4.項目的系統(tǒng)性

5.項目的相對獨立性

3、項目的含義和分類(P5頁)

1.項目根據(jù)管理主體和內(nèi)容進行不同的分類

2.項目的統(tǒng)計含義和管理層次不同，根據(jù)項目的含義和分類(P5頁)

1.項目的基本工程和內(nèi)容進行不同的

2.在一定條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標。約束條件:一是時間約束，一個建設(shè)項目有合理的建設(shè)工期目標二是資源約束，一個建設(shè)項目有一定的投資總量目標三是質(zhì)量約束，一個建設(shè)項目有預(yù)期的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和使用效益目標。

3.建設(shè)項目需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過特定的建設(shè)過程。即一個建設(shè)項目從提出建設(shè)的設(shè)想、建議、方案擬定、評估、預(yù)算、勘察、設(shè)計、施工一直到竣工驗收、投產(chǎn)(或投入使用),是一個有序的全過程。

4.建設(shè)項目按照特定的任務(wù),具有一次性特點的組織方式。表現(xiàn)為資金的一次性投入、建設(shè)地點的固定性、設(shè)計任務(wù)的一次性、施工的單件性。

5.具有投資限額標準。只有達到一定限額投資才作為建設(shè)項目，不滿足限額標準的稱為零星固定資產(chǎn)購買。隨著改革開放，這個限額逐漸提高。

五、工程項目組成(P7頁)

為統(tǒng)一管理工程項目，國家統(tǒng)計部門統(tǒng)一規(guī)定將建設(shè)項目分為幾個單項工程，即一個建設(shè)項目由幾個單項工程組成，一個單項工程由幾個單位工程組成

建設(shè)項目{n個單項工程{n個單位工程{n個單位工程{n個單項工程

第二個單項工程建設(shè)程序

一、建設(shè)程序的概念和發(fā)展過程

建設(shè)程序是指項目建設(shè)過程中，各項應(yīng)遵循的先后順序，建設(shè)程序是基本建設(shè)工作的科學總結(jié)，是項目建設(shè)過程中固有客觀規(guī)律的集中體現(xiàn)。

二、建站流程內(nèi)容

1.項目建議書

項目建議書是對建站項目的思路。內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)布局和建設(shè)進度、建設(shè)費用等。建設(shè)部門必須向國家有關(guān)部門報告建設(shè)項目的建設(shè)與國家政策、計劃的一致性，根據(jù)建設(shè)條件投入資金和人力的可行性，說明建設(shè)項目的必要性。

2.可行性研究

可行性研究是一種科學分析和論證建設(shè)項目在技術(shù)上是否可行經(jīng)濟上是否合理(銷售是否適應(yīng)市場需求)。主要是在項目建議書的基礎(chǔ)上，對項目相關(guān)社會、經(jīng)濟和技術(shù)等情況進行深入調(diào)查研究，論證項目建設(shè)的必要性，對各種可能的建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，對項目建設(shè)后的經(jīng)濟效益進行科學預(yù)測和評價，是建設(shè)項目能否成立決策的依據(jù)和基礎(chǔ)。

3.設(shè)計工作

可行性研究報告批準后，工程建設(shè)進入設(shè)計階段。分為初步設(shè)計的技術(shù)設(shè)計和設(shè)計圖。

4.建設(shè)準備

(1)征地拆遷工作

(2)立項報告建設(shè)工作

(3)制定具體的建設(shè)實施方案，制定年度工作計劃

(4)組織調(diào)查、設(shè)計招標，選擇調(diào)查、設(shè)計部門

(5)提出資料、設(shè)備采購計劃

(6)申請貸款，簽訂貸款協(xié)議、合同

(7)建筑工地三通一平

(8)組織監(jiān)理、施工招標、監(jiān)理、選擇9)

5.建設(shè)實施

(1)審查監(jiān)理計劃和施工組織設(shè)計，申請建筑施工許可證

(2)圖紙審查和設(shè)計技術(shù)基礎(chǔ)

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工程竣工驗收前建設(shè)、施工和監(jiān)理機構(gòu)組織質(zhì)量初驗合格，施工機構(gòu)提交工程竣工驗收報告，經(jīng)監(jiān)理審批報告建設(shè)機構(gòu)，建設(shè)機構(gòu)編制驗收計劃程序主持驗收，政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督驗收程序合法性。

第三節(jié)工程項目管理

一、工程項目管理的特點(P13頁)

1.工程項目管理由工程項目的單一特點決定。在工程項目管理過程中，一旦出現(xiàn)錯誤，就很難有機會糾正，只有遺憾。這與工廠現(xiàn)場管理和企業(yè)管理明顯不同。為了避免遺憾的出現(xiàn)，必須對項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行科學、嚴格的管理。

2.工程項目管理是全過程的綜合管理

項目的生命周期是有機的成長過程。項目各階段有明顯的界限，相互有機連接，不可中斷。這決定了項目管理應(yīng)該是項目生命周期的全過程管理。項目生命周期的不同階段，如計劃、調(diào)查、設(shè)計、監(jiān)理、施工等，由專業(yè)企業(yè)或獨立部門完成。在這種情況下，特別是各專業(yè)結(jié)合部的有機連接，需要全過程的綜合管理。

3.工程項目管理是約束性強的管理

項目管理的約束條件，是項目管理的必要條件，也是不可逾越的限制。工程項目管理的一次性特征、明顯的目標和時間限制、既定的功能要求、質(zhì)量標準和預(yù)算額決定了約束條件的約束強度高于其他管理。工程項目管理的重要特征是工程項目管理者在一定時間內(nèi)擅長應(yīng)用這些條件，如果不能超過這些條件，就完成既定的任務(wù)，達到預(yù)期的目標。否則，時間就不來了，條件就沒有了，項目管理失敗了。

4.項目管理與一般企業(yè)管理活動的區(qū)別

總體來說，項目管理是企業(yè)管理的主要部分。但是，由于項目管理的特殊專業(yè)性質(zhì)與管理的其他部分不同，有必要分析項目管理與一般企業(yè)管理活動的不同。

首先，從目標來看，項目管理的目標是項目，即單一活動。企業(yè)管理的活動是企業(yè)，即持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟實體。不同的對象有不同的目標、內(nèi)容、特征和運行規(guī)則，需要相應(yīng)的管理。項目管理的對象是項目壽命周期的全過程，需要根據(jù)項目的特征和壽命周期運行規(guī)則進行組織管理。企業(yè)的管理對象是綜合的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，需要根據(jù)企業(yè)的特征和經(jīng)濟活動的規(guī)則進行管理。

第二，從目標來看，企業(yè)是以持續(xù)穩(wěn)定的利益為目標的項目是以項目目目標為目標，以利益為中心，以項目成果和項目約束實現(xiàn)為基礎(chǔ)的目標體系。項目目目標暫時短期，企業(yè)目標長期穩(wěn)定。

第三，從特點和運行規(guī)則來看，項目是一次多變的活動，其管理特殊性是管理的靈活適應(yīng)性，其管理規(guī)則基于項目壽命周期和項目活動的內(nèi)在規(guī)則。企業(yè)是一項持續(xù)穩(wěn)定的活動，其管理特殊性是規(guī)范穩(wěn)定性，其管理規(guī)則基于現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營活動的內(nèi)在規(guī)律。

第四,從內(nèi)容上看,項目管理活動局限于一個具體項目從決策到完成的過程,主要包括：論證決策、規(guī)劃設(shè)計、實施執(zhí)行、終結(jié)評估等活動,是一種任務(wù)型的管理。企業(yè)管理是職能管理和作業(yè)管理的綜合，本質(zhì)上是實體管理，主要包括企業(yè)綜合管理、專業(yè)管理和作業(yè)管理。

第五，從管理手段來看，項目管理手段主要基于一些單一任務(wù)的管理技術(shù)，如分析論證技術(shù)、計劃控制技術(shù)等。企業(yè)管理手段非常廣泛，包括財務(wù)會計技術(shù)、企業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)、市場開拓技術(shù)等多種綜合管理技術(shù)。

第六，從管理的直接責任主體來看，項目管理是法定許可項目人作為其全過程的全面負責人，項目管理的重要特征是其高度的個人責任制。企業(yè)管理以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子(包括董事會、經(jīng)理班子)為全面負責人，企業(yè)經(jīng)理一般只是其主要執(zhí)行代理人，可以說是有制約條件的個人責任制。

二、工程項目管理的指導(dǎo)思想

1.科學是第一生產(chǎn)力的思想

2.依靠市場，推進市場發(fā)展的思想

3.系統(tǒng)管理的思想(P19頁)系統(tǒng)管理的四個原則

4.確立現(xiàn)代管理思想

思考問題:

1.項目在一定時間內(nèi)，在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)，需要達到預(yù)定質(zhì)量水平的一次性任務(wù)。項目不是名字，中文用語言說明應(yīng)該是動詞而不是名詞。

2.項目有限制條件，即限制時間、限制資源和限制質(zhì)量標準。形成工程項目管理的三個目標:工期、成本(成本)、質(zhì)量標準。

3.項目是一次性社會經(jīng)濟活動，不是固定目的。不成的大樓不能說是項目。建造這座大樓的過程和活動只能說是項目。

4.項目一次性任務(wù)的特點決定了過程中的錯誤會造成無法挽回的損失，留下遺憾或永久性的缺陷。項目管理如何實施有效的糾錯機制尤其健康。

5.在工程項目生命周期的全過程管理中，如何協(xié)調(diào)處理當前存在的各專業(yè)結(jié)合部的聯(lián)系，避免各行業(yè)是工作脫節(jié)問題。

6.不能以企業(yè)管理的方式進行項目管理，也不能以項目管理的方式管理企業(yè)。如何理順公司現(xiàn)在有項目管理和企業(yè)管理的想法？

7.現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征:產(chǎn)權(quán)明確，權(quán)利明確，政治企業(yè)分開，管理科學。產(chǎn)權(quán)明確，政企分公司巳有條件的權(quán)利責任明確，管理科學是理念和戰(zhàn)略問題。

權(quán)利責任不明確，沒有激勵機制，有職務(wù)找不到工作的重心位置，好的不宣傳，壞的不懲戒，好的和壞的一樣，工作和不工作一樣。

管理不科學，無法建立適合公司發(fā)展的管理體系，專業(yè)間、部門間結(jié)合部的聯(lián)系工作脫節(jié)，工程項目管理無法有序進行，岑信大廈鋁合金和電梯安裝問題特別突出。

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