隨著社會(huì)現(xiàn)代化的不斷改革，目前中國綜合國力與過去相比也有了明顯的提高，如經(jīng)濟(jì)水平、科技、教育領(lǐng)域等。為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，將PPP模式應(yīng)用于實(shí)際工作，不僅可以完善各基礎(chǔ)設(shè)施，還可以降低經(jīng)濟(jì)、資源等壓力，保證企業(yè)投資管理的效率，保證我國建設(shè)工程項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。

1PPP模式建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展與產(chǎn)生

1.1管理模式的發(fā)展

目前，PPP項(xiàng)目管理模式可分為以下類型:第一，DDB傳統(tǒng)模式。該部分還可細(xì)分為工程施工、項(xiàng)目招標(biāo)和設(shè)計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)需與設(shè)計(jì)部門、施工部門、材料供應(yīng)商等合同設(shè)立，完成項(xiàng)目建設(shè)程序和相關(guān)設(shè)計(jì)后，可開始項(xiàng)目招標(biāo)，最后施工。第二，DB建設(shè)模式。這需要業(yè)主委托施工部門，主要由施工部門進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。第三，epc一體化承包模式[1]。這是指業(yè)主委托施工公司，施工公司根據(jù)簽訂的合同依次進(jìn)行材料采購、施工、設(shè)計(jì)等工作，最后需要對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行項(xiàng)目管理。

1.2PPP私人合作模式

PPP模式的出現(xiàn)可以大大解決bot模式的不足，與傳統(tǒng)模式相比有很大差異。PPP公私合作模式必須首先管理工地項(xiàng)目，然后融資項(xiàng)目。兩者的主要區(qū)別如下:第一，關(guān)系變化。在PPP公私合作模式中，由于施工目標(biāo)相同，可以利用最少的資源獲得高品質(zhì)的產(chǎn)品，兩者之間的合作關(guān)系也一直存在于工程項(xiàng)目中。第二，利潤(rùn)分配的變化。在共享工程項(xiàng)目成果的狀態(tài)下，共享工程項(xiàng)目可以獲得一定的投資回報(bào)。第三，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)變化[2]。在PPP公私合作模式中，不再由個(gè)人機(jī)構(gòu)承擔(dān)大風(fēng)險(xiǎn)，而是由政府部門承擔(dān)一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

2PPP模式在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中遇到的難點(diǎn)和問題

2.1政府部門和個(gè)人管理部門無法及時(shí)更換角色

第一，從中國政府工作部門和管理部門來看，其主要工作內(nèi)容是工程項(xiàng)目中的不穩(wěn)定因素例如：政府部門常常需要承擔(dān)責(zé)任范圍之外的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┩侗Ｄ繕?biāo)不清晰，那么就會(huì)給其帶來較大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。第二，政府部門與施工單位都沒有對(duì)已經(jīng)在施工過程中的項(xiàng)目展開詳細(xì)分析，導(dǎo)致在面臨突發(fā)狀況時(shí)不能及時(shí)處理和解決，從而出現(xiàn)信任危機(jī)。第三，從PPP模式的政府管理部門和個(gè)人管理部門來看，受自己市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，整體融資工作和能力不太理想，在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

2.2項(xiàng)目收益不明顯

受合同規(guī)定的制約，直接影響建設(shè)項(xiàng)目本身的收益，發(fā)生收益不明顯等問題。政府提供一定的資金補(bǔ)助金，但整體數(shù)量沒有明確的數(shù)量和保證，沒有相關(guān)人員跟進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)堆積在項(xiàng)目公司，最后進(jìn)化為企業(yè)收益受損、大眾不認(rèn)可等狀態(tài)。其次，個(gè)人部門在融資時(shí)也有嚴(yán)重的約束。也就是說，與相關(guān)運(yùn)營(yíng)模式相比，采用PPP模式開展工程建設(shè)時(shí)，個(gè)人部門通常出現(xiàn)融資成本高、融資渠道少等困難，風(fēng)險(xiǎn)分配不合理，整個(gè)項(xiàng)目的參與度不高。

3PPP模式建設(shè)工程項(xiàng)目管理的建議和措施

3.1建立完整、規(guī)范的管理體系

現(xiàn)在我國實(shí)施的PPP模式，企業(yè)部門和政府部門的管理體系不完善，隨著社會(huì)的發(fā)展，這些管理體系發(fā)生了一定的危機(jī)為了解決這些問題，相關(guān)人員在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目期間，需要利用現(xiàn)代背景完善各項(xiàng)管理措施，保證項(xiàng)目施工穩(wěn)定。建立監(jiān)督體系時(shí)，要重點(diǎn)考慮施工、維護(hù)等工作的聯(lián)系，堅(jiān)持自己的原則開展工作。

3.2及時(shí)轉(zhuǎn)換政府與私人工程項(xiàng)目中間的作用

從PPP模式的實(shí)際運(yùn)用來看，整個(gè)模式的參與者可以分成兩個(gè)方面，即工程項(xiàng)目的承包商和政府部門。因此，有關(guān)人員必須立即轉(zhuǎn)換工程項(xiàng)目與政府部門的作用，盡量保證輔助權(quán)和主導(dǎo)權(quán)處于平衡狀態(tài)，保證雙方的友好關(guān)系，提高工程項(xiàng)目建設(shè)效率。

3.3根據(jù)項(xiàng)目階段采取相應(yīng)措施

我們知道PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的多樣性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，施工部門在實(shí)際運(yùn)用時(shí)可以在內(nèi)部建立科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過程的動(dòng)態(tài)管理。整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、管理對(duì)策、預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)等，以便在真正面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)影響。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一，工程準(zhǔn)備階段。施工單位需要對(duì)施工項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入分析，即需要樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)開展投標(biāo)工作，還需要做好施工項(xiàng)目的組織建設(shè)工作，目的是選擇合適的PPP項(xiàng)目開展，保證融資結(jié)構(gòu)的合理性，降低風(fēng)險(xiǎn)。第二，工程建設(shè)階段。施工單位需要重視與成本相關(guān)的各項(xiàng)管理工作，在降低施工與設(shè)計(jì)之間的矛盾時(shí)也應(yīng)該提升資源的使用效率，從而減少成本超支的情況出現(xiàn)。第三，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段。保證工程項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、穩(wěn)定的消費(fèi)者群體等，可以說是提高項(xiàng)目利益的關(guān)鍵，也可以有效地控制不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)論

綜上所述，有關(guān)人員要提高我國科技水平和經(jīng)濟(jì)水平建設(shè)，必須將PPP模式應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目管理，不僅能保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開展，還能減少各種不必要的問題，保證工程建設(shè)的施工效率。目前，與PPP模式相似的攻絲合營(yíng)模式逐漸受到關(guān)注，為了發(fā)揮PPP模式本身的優(yōu)勢(shì)，必須在準(zhǔn)備前期向項(xiàng)目承包人承諾。這不僅能保證資金安全，還能在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低融資成本，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

本文介紹了PPP模式建設(shè)工程項(xiàng)目管理問題分析的相關(guān)內(nèi)容。歡迎登陸建筑網(wǎng)，查詢更多相關(guān)信息。