第二，市政工程項目施工建設(shè)缺乏成本控制和管理觀念。當前，我國市政工程項目建設(shè)施工過程中，普遍存在著工程項目管理人員缺乏對市政工程項目成本管理的意識，不能全面對市政項目施工建設(shè)的成本進行管理和控制，對于市政項目施工建設(shè)的成本的管理通常只能做到對施工成本的管理以及項目施工結(jié)束后的成本的核算，沒人充分重視市政項目工程施工過程中各個環(huán)節(jié)的成本的管理，同時，很多人對市政工程項目成本管理和控制認識不夠，認為成本控制屬于財務(wù)部門和管理部門，事實上，市政項目成本包括了項目施工成本，質(zhì)量成本，招投標成本以及保修成本等各個方面。

同時，很多市政工程施工企業(yè)的生產(chǎn)型思維有待于轉(zhuǎn)變，即當前很多市政工程施工企業(yè)還存在著項目施工進度由項目工程人員負責，項目工程的質(zhì)量和技術(shù)由技術(shù)人員負責，項目工程的材料采購由采購人員負責等情況，雖然這樣的分工比較明確，但是對于市政項目整體來說，缺乏整體性，在實際施工過程中不能對項目的工期成本，質(zhì)量成本以及安全成本進行全面考慮，甚至出現(xiàn)施工過程中由于趕工期，使得正常的施工的順序被打亂，從而增加了市政工程項目建設(shè)的成本，有時候甚至是以工程項目的質(zhì)量和安全作為代價。

第三，市政工程項目建設(shè)成本管理體制不健全。市政工程項目建設(shè)不全力、義務(wù)、責任和利益有效結(jié)合，市政工程項目建設(shè)成本責任制度不健全。市政工程項目施工建設(shè)中，政府是市政工程項目的投資者，市政工程項目的管理者是施工企業(yè)，在市政工程項目施工過程中容易發(fā)生責任不明的同時，市政工程項目建設(shè)過程中，成本監(jiān)視體制不足，不同部門員工在市政工程項目建設(shè)中的成本責任不明確，項目成本管理管理的審查機制不足，市政工程項目建設(shè)缺乏必要的成本決策體制。目前，市政工程項目建設(shè)過程對項目前期分析不足，缺乏充實的項目可行性報告，可行性報告數(shù)據(jù)不正確，市政工程項目建設(shè)過程中成本管理難以控制。

第四，缺乏市政工程項目建設(shè)成本管理的激勵體制。實際上，市政工程施工企業(yè)更加重視生產(chǎn)和經(jīng)營人員的的激勵，而忽視了對項目成本管理的激勵，因為在施工過程中，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度的約束，缺乏有效的成本管理的獎勵制度和措施，使得施工人員的成本節(jié)約意識薄弱，在出現(xiàn)問題的時候，甚至會出現(xiàn)推卸責任的情況。

第五，市政工程項目建設(shè)施工中，成本管理的方法和措施需要提高。目前，市政工程項目建設(shè)施工過程中，在進行成本控制時，許多施工企業(yè)缺乏現(xiàn)代化的成本分析方法，市政工程項目成本計算和控制流向表面，比較簡單，許多市政工程項目成本管理和控制基于以往經(jīng)驗，沒有充分考慮工程實際情況、施工條件、工期進度等，不能對成本管理進行動態(tài)科學(xué)分析，應(yīng)對能力不足，影響市政工程項目成本計算、設(shè)計變更等