水利工程建設是我國全面建設小康社會的必要保障。包括供水建設、灌溉建設、防洪減災、排水防御、民生水利建設等各種工程。隨著社會的不斷發(fā)展，我國水利工程建設也遭遇了更加嚴峻的考驗。本文主要從水利工程招標、前期設計、質量檢驗和竣工檢驗四個環(huán)節(jié)的現(xiàn)存問題出發(fā)，對其應對策略進行簡要探討。

1水利工程建設存在的問題

1.1招標環(huán)節(jié)存在的問題目前水利工程建設招標環(huán)節(jié)非常混亂。在實際招標過程中，容易發(fā)生資質不足的公司渾水摸魚的現(xiàn)象，這些公司以委托或代理的形式，代替其他優(yōu)質公司招標。這樣，在水利工程建設過程中設計不足，施工不符合標準，監(jiān)督力不足等情況的可能性很高。整個水利工程就會面臨著極混亂的境地，工作內容缺乏規(guī)范力和約束力。另外，一些企業(yè)和公司過于利益化，只重視眼前的利益，更嚴重的是在招標過程中出現(xiàn)暗箱操作，從虛假招標到轉移承包，最后可能分層承包。

1.2前期設計環(huán)節(jié)存在的問題水利工程前期設計階段與監(jiān)理團隊密切相關。監(jiān)理隊伍倘若不能盡到自己應盡的責任和義務，就極容易造成設計人員素質低下，無法滿足水利建設正常施工的要求和標準，從而影響到整個工程的建設效果。對監(jiān)理隊伍而言，任由施工單位制作虛假資料，任憑設計人員無證上崗，對施工單位提供的資料沒有確認就接受，對分項工程沒有全面核對就驗收簽單，對工程的各個環(huán)節(jié)未經核實就準許進行[1]。對設計者來說，工程前期的資料收集不完整，設計中工程面臨的問題和風險思考不周到，甚至鄙視。這些情況直接影響水利工程建設的正常運行。

1.3建設質量檢測環(huán)節(jié)存在的問題現(xiàn)在建設工程崩潰斷裂的事件不斷出現(xiàn)，給我國人力物資等各種資源帶來了很多浪費，產生了極其嚴重的結果�，F(xiàn)階段，由于我國水利工程檢查工作不全面系統(tǒng)化，水利工程各環(huán)節(jié)，各部分無法達到檢查所需的力量和標準，無法達到檢查工作所需的威懾效果。檢查后續(xù)工作安排不當，責令整改的部分水利工程監(jiān)督不認真。此外，目前檢查管理團隊的職責尚不明確，人員力量配置不足，監(jiān)督程序安排不規(guī)范等也是檢查工作不能發(fā)揮實際作用的重要原因。

1.4竣工檢驗環(huán)節(jié)存在的問題水利工程建設竣工環(huán)節(jié)需要檢驗的事項很多，從整體效果和質量到細節(jié)應發(fā)揮的功能和作用，需要全面正確的檢驗。但是，從實際情況來看，檢查率過低，在一定程度上影響了整個工程的建設進度。在此基礎上加上招標環(huán)節(jié)產生的不良后果，中標、管理和監(jiān)督機構之間分工不明確，責任不明確，水利工程建設中的管理費用在不知不覺中增加了占總成本的比例，直接影響了工程所需原材料的質量，不利于我國水利工程建設的良好實施[2]。

2水利工程建設存在問題的應對策略

2.1從員工素養(yǎng)出發(fā)，水利工程建設體制水利工程建設的良好開展離不開高素質的團隊。提升管理人員素養(yǎng)有利于推動整個水利工程建設的進程，提升基層職工素質，有利于為水利工程建設打下良好的基礎。培養(yǎng)水利工程的重要人員素質，主要體現(xiàn)在加強管理人員的精神意識，包括獻身意識、責任意識、現(xiàn)實意識等，將水利行業(yè)的精神注入管理人員的大腦中。同時，對管理者進行廉政教育，確保所有資金的所有資源都能完全服務于水利工程建設。要培養(yǎng)基層員工的職業(yè)素養(yǎng)水平，基層員工直接影響了水利工程建設能否高效率高質量的展開。水利工程建設的良好展開離不開對人才的培養(yǎng)，深入貫徹法律法規(guī)，實行警示教育同樣有著不可忽視的作用[3]。

2.2從決策行為出發(fā)，規(guī)范水利工程建設項目規(guī)范水利工程建設項目的決策行為從大體上可以分為四個方面。第一方面主要是對水利工程進行規(guī)劃管理，水利規(guī)劃管理首先要完善制度，不僅要充分利用和規(guī)劃專家的咨詢，還要提高公眾參與度，使水利規(guī)劃管理工作具有普及性、科學性和民主性。第二個方面主要是對水利工程項目進行審批，以相關法律政策為依據(jù)，完善審批流程，從項目審批開始，嚴格把關審批和審批流程，最后進行備案管理，另外，要充分發(fā)揮項目審批的作用，就需要采取線上審批與審批相結合的策略。第三方面主要是對設計變更的管理工作，其中也包括對概率的調整，首先要明確與設計變更相關的一系列手續(xù)，然后嚴格執(zhí)行，根據(jù)設計變更程度的大小采取相應的解決方法[4]。

2.3從招標出發(fā)，確保水利工程建設公平確保水利工程建設招標環(huán)節(jié)公平公正大致也分為三個方面。第一方面主要規(guī)范招標行為，滿足我國所有出臺的相關政策和法律法規(guī)。按照嚴格的招標程序進行工作，在招標前需要確定是否符合招標范圍，然后嚴格按照招標規(guī)范規(guī)劃實施相應的招標組織形式。招標環(huán)節(jié)的每一步，每一個細節(jié)都應該有法律可依，有跡可循，公平、公、透明地展開招標工作。第二個方面主要是規(guī)范評價工作，網(wǎng)絡全球化發(fā)展為水利工程建設中的招標環(huán)節(jié)提供了良好的環(huán)境，全面落實和完善網(wǎng)上電子招標系統(tǒng)對水利工程的開展具有重要意義和作用。第三個方面是規(guī)范招標的監(jiān)督和投訴處理機制，認真執(zhí)行中國每一項與監(jiān)督和投訴相關的文件信息，將監(jiān)督和監(jiān)督融為一體，有助于招標環(huán)節(jié)更科學、更高效地進行。

2.4從前期設計出發(fā)，制訂水利工程建設方案水利工程前期的設計工作要盡可能的全面化細致化，要對項目進行的可行性進行詳細的分析，并對其重要性進行科學的探討。要盡可能的收集與水利工程包括周圍環(huán)境有關的所有數(shù)據(jù)和信息，不僅要設計出圖紙還要有施工詳圖。另外，要指示水利工程建設期間的重點、難點和可能面臨的問題和風險，制定相應的解決方案[5]。特別需要注意的是，水利工程的前期設計文件必須有目的，為水利工程建設的正常進行提供保障。

2.5從施工期間出發(fā)，提高水利工程建設質量加強水利工程建設質量管理主要涉及七個方面。一是管理相關機構和企業(yè)資質，嚴格控制市場準入水平。其二，對水利工程進行全方位的監(jiān)管，每一個細節(jié)都不能小看或忽略[6]。其三，對水利工程合同進行合法性有效性管理，減少或避免漏洞的出現(xiàn)。其四，提高水利工程驗收環(huán)節(jié)管理，嚴格按照相關政策執(zhí)行。其五，建立完善的水利工程質量管理體系，明確項目法人和負責人，明確監(jiān)理機構和施工機構的具體責任，結合政府對水利工程質量監(jiān)督，建立更系統(tǒng)更完善的質量監(jiān)督體系，執(zhí)行各參與者的責任和應盡的義務。其六，加強水利工程安全管理，嚴格遵循與安全生產相關的所有條例和規(guī)定。其七，有效控制水利工程財務系統(tǒng)，記錄并存儲所有進出款項。

2.6從調查力度來看，完善水利工程建設體系完善水利工程建設的調查體系主要分為三部分。第一部分是工程審計，確保水利項目正常進行。第二部分是工程審計，特別是加強水利建設中重點項目、環(huán)節(jié)和崗位審計。第三部分是工程調查力，首先擴大調查途徑，集中處理人民意見，有利于水利工程建設的有效展開。

3結束語

綜上所述，水利工程建設與人民群眾生活密切相關，是我國經濟社會發(fā)展的重要支持和保障。在社會經濟高速發(fā)展的過程中，水利工程建設也遭遇了越來越嚴峻的考驗。本文提出了水利工程招標環(huán)節(jié)、前期設計環(huán)節(jié)、安全質量檢測環(huán)節(jié)、工程竣工環(huán)節(jié)目前存在的問題，簡要討論其相關策略，促進我國水利工程建設更高效、更高質量的發(fā)展。