水利工程建設(shè)是我國全面建設(shè)小康社會的必要保障。包括供水建設(shè)、灌溉建設(shè)、防洪減災(zāi)、排水防御、民生水利建設(shè)等各種工程。隨著社會的不斷發(fā)展，我國水利工程建設(shè)也遭遇了更加嚴峻的考驗。本文主要從水利工程招標、前期設(shè)計、質(zhì)量檢驗和竣工檢驗四個環(huán)節(jié)的現(xiàn)存問題出發(fā)，對其應(yīng)對策略進行簡要探討。

1水利工程建設(shè)存在的問題

1.1招標環(huán)節(jié)存在的問題目前水利工程建設(shè)招標環(huán)節(jié)非�；靵y。在實際招標過程中，容易發(fā)生資質(zhì)不足的公司渾水摸魚的現(xiàn)象，這些公司以委托或代理的形式，代替其他優(yōu)質(zhì)公司招標。這樣，在水利工程建設(shè)過程中設(shè)計不足，施工不符合標準，監(jiān)督力不足等情況的可能性很高。整個水利工程就會面臨著極混亂的境地，工作內(nèi)容缺乏規(guī)范力和約束力。另外，一些企業(yè)和公司過于利益化，只重視眼前的利益，更嚴重的是在招標過程中出現(xiàn)暗箱操作，從虛假招標到轉(zhuǎn)移承包，最后可能分層承包。

1.2前期設(shè)計環(huán)節(jié)存在的問題水利工程前期設(shè)計階段與監(jiān)理團隊密切相關(guān)。監(jiān)理隊伍倘若不能盡到自己應(yīng)盡的責任和義務(wù)，就極容易造成設(shè)計人員素質(zhì)低下，無法滿足水利建設(shè)正常施工的要求和標準，從而影響到整個工程的建設(shè)效果。對監(jiān)理隊伍而言，任由施工單位制作虛假資料，任憑設(shè)計人員無證上崗，對施工單位提供的資料沒有確認就接受，對分項工程沒有全面核對就驗收簽單，對工程的各個環(huán)節(jié)未經(jīng)核實就準許進行[1]。對設(shè)計者來說，工程前期的資料收集不完整，設(shè)計中工程面臨的問題和風險思考不周到，甚至鄙視。這些情況直接影響水利工程建設(shè)的正常運行。

1.3建設(shè)質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)存在的問題現(xiàn)在建設(shè)工程崩潰斷裂的事件不斷出現(xiàn)，給我國人力物資等各種資源帶來了很多浪費，產(chǎn)生了極其嚴重的結(jié)果�，F(xiàn)階段，由于我國水利工程檢查工作不全面系統(tǒng)化，水利工程各環(huán)節(jié)，各部分無法達到檢查所需的力量和標準，無法達到檢查工作所需的威懾效果。檢查后續(xù)工作安排不當，責令整改的部分水利工程監(jiān)督不認真。此外，目前檢查管理團隊的職責尚不明確，人員力量配置不足，監(jiān)督程序安排不規(guī)范等也是檢查工作不能發(fā)揮實際作用的重要原因。

1.4竣工檢驗環(huán)節(jié)存在的問題水利工程建設(shè)竣工環(huán)節(jié)需要檢驗的事項很多，從整體效果和質(zhì)量到細節(jié)應(yīng)發(fā)揮的功能和作用，需要全面正確的檢驗。但是，從實際情況來看，檢查率過低，在一定程度上影響了整個工程的建設(shè)進度。在此基礎(chǔ)上加上招標環(huán)節(jié)產(chǎn)生的不良后果，中標、管理和監(jiān)督機構(gòu)之間分工不明確，責任不明確，水利工程建設(shè)中的管理費用在不知不覺中增加了占總成本的比例，直接影響了工程所需原材料的質(zhì)量，不利于我國水利工程建設(shè)的良好實施[2]。

2水利工程建設(shè)存在問題的應(yīng)對策略

2.1從員工素養(yǎng)出發(fā)，水利工程建設(shè)體制水利工程建設(shè)的良好開展離不開高素質(zhì)的團隊。提升管理人員素養(yǎng)有利于推動整個水利工程建設(shè)的進程，提升基層職工素質(zhì)，有利于為水利工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。培養(yǎng)水利工程的重要人員素質(zhì)，主要體現(xiàn)在加強管理人員的精神意識，包括獻身意識、責任意識、現(xiàn)實意識等，將水利行業(yè)的精神注入管理人員的大腦中。同時，對管理者進行廉政教育，確保所有資金的所有資源都能完全服務(wù)于水利工程建設(shè)。要培養(yǎng)基層員工的職業(yè)素養(yǎng)水平，基層員工直接影響了水利工程建設(shè)能否高效率高質(zhì)量的展開。水利工程建設(shè)的良好展開離不開對人才的培養(yǎng)，深入貫徹法律法規(guī)，實行警示教育同樣有著不可忽視的作用[3]。

2.2從決策行為出發(fā)，規(guī)范水利工程建設(shè)項目規(guī)范水利工程建設(shè)項目的決策行為從大體上可以分為四個方面。第一方面主要是對水利工程進行規(guī)劃管理，水利規(guī)劃管理首先要完善制度，不僅要充分利用和規(guī)劃專家的咨詢，還要提高公眾參與度，使水利規(guī)劃管理工作具有普及性、科學性和民主性。第二個方面主要是對水利工程項目進行審批，以相關(guān)法律政策為依據(jù)，完善審批流程，從項目審批開始，嚴格把關(guān)審批和審批流程，最后進行備案管理，另外，要充分發(fā)揮項目審批的作用，就需要采取線上審批與審批相結(jié)合的策略。第三方面主要是對設(shè)計變更的管理工作，其中也包括對概率的調(diào)整，首先要明確與設(shè)計變更相關(guān)的一系列手續(xù)，然后嚴格執(zhí)行，根據(jù)設(shè)計變更程度的大小采取相應(yīng)的解決方法[4]。

2.3從招標出發(fā)，確保水利工程建設(shè)公平確保水利工程建設(shè)招標環(huán)節(jié)公平公正大致也分為三個方面。第一方面主要規(guī)范招標行為，滿足我國所有出臺的相關(guān)政策和法律法規(guī)。按照嚴格的招標程序進行工作，在招標前需要確定是否符合招標范圍，然后嚴格按照招標規(guī)范規(guī)劃實施相應(yīng)的招標組織形式。招標環(huán)節(jié)的每一步，每一個細節(jié)都應(yīng)該有法律可依，有跡可循，公平、公、透明地展開招標工作。第二個方面主要是規(guī)范評價工作，網(wǎng)絡(luò)全球化發(fā)展為水利工程建設(shè)中的招標環(huán)節(jié)提供了良好的環(huán)境，全面落實和完善網(wǎng)上電子招標系統(tǒng)對水利工程的開展具有重要意義和作用。第三個方面是規(guī)范招標的監(jiān)督和投訴處理機制，認真執(zhí)行中國每一項與監(jiān)督和投訴相關(guān)的文件信息，將監(jiān)督和監(jiān)督融為一體，有助于招標環(huán)節(jié)更科學、更高效地進行。

2.4從前期設(shè)計出發(fā)，制訂水利工程建設(shè)方案水利工程前期的設(shè)計工作要盡可能的全面化細致化，要對項目進行的可行性進行詳細的分析，并對其重要性進行科學的探討。要盡可能的收集與水利工程包括周圍環(huán)境有關(guān)的所有數(shù)據(jù)和信息，不僅要設(shè)計出圖紙還要有施工詳圖。另外，要指示水利工程建設(shè)期間的重點、難點和可能面臨的問題和風險，制定相應(yīng)的解決方案[5]。特別需要注意的是，水利工程的前期設(shè)計文件必須有目的，為水利工程建設(shè)的正常進行提供保障。

2.5從施工期間出發(fā)，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理主要涉及七個方面。一是管理相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)資質(zhì)，嚴格控制市場準入水平。其二，對水利工程進行全方位的監(jiān)管，每一個細節(jié)都不能小看或忽略[6]。其三，對水利工程合同進行合法性有效性管理，減少或避免漏洞的出現(xiàn)。其四，提高水利工程驗收環(huán)節(jié)管理，嚴格按照相關(guān)政策執(zhí)行。其五，建立完善的水利工程質(zhì)量管理體系，明確項目法人和負責人，明確監(jiān)理機構(gòu)和施工機構(gòu)的具體責任，結(jié)合政府對水利工程質(zhì)量監(jiān)督，建立更系統(tǒng)更完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，執(zhí)行各參與者的責任和應(yīng)盡的義務(wù)。其六，加強水利工程安全管理，嚴格遵循與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有條例和規(guī)定。其七，有效控制水利工程財務(wù)系統(tǒng)，記錄并存儲所有進出款項。

2.6從調(diào)查力度來看，完善水利工程建設(shè)體系完善水利工程建設(shè)的調(diào)查體系主要分為三部分。第一部分是工程審計，確保水利項目正常進行。第二部分是工程審計，特別是加強水利建設(shè)中重點項目、環(huán)節(jié)和崗位審計。第三部分是工程調(diào)查力，首先擴大調(diào)查途徑，集中處理人民意見，有利于水利工程建設(shè)的有效展開。

3結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)與人民群眾生活密切相關(guān)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支持和保障。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，水利工程建設(shè)也遭遇了越來越嚴峻的考驗。本文提出了水利工程招標環(huán)節(jié)、前期設(shè)計環(huán)節(jié)、安全質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)、工程竣工環(huán)節(jié)目前存在的問題，簡要討論其相關(guān)策略，促進我國水利工程建設(shè)更高效、更高質(zhì)量的發(fā)展。