在道路橋梁施工過程中,為了更好地節(jié)約成本,保證質(zhì)量,通常采用招標(biāo)方式進(jìn)行。但是,由于招標(biāo)過程中存在的問題,實(shí)際施工過程中各項工作的開展經(jīng)常困難,對工程質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。為了更好地避免類似問題,完善招標(biāo)是必然的選擇。
1道路工程招標(biāo)的風(fēng)險問題分析
1.1工程招標(biāo)的不正當(dāng)競爭
在道路橋梁工程招標(biāo)過程中,不正當(dāng)競爭是影響招標(biāo)工作質(zhì)量的重要因素之一。通常,不正當(dāng)競爭是指在招標(biāo)過程中,招標(biāo)人提前串通招標(biāo)事項,達(dá)到排斥其他競爭對手的目的。在招標(biāo)過程中,不正當(dāng)競爭不僅會損害招標(biāo)人的利益,還會對工程質(zhì)量產(chǎn)生不良影響,對我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展非常不利。
1.2公路橋梁工程招標(biāo)監(jiān)督力度不足
作為比較麻煩的工作,招標(biāo)工作質(zhì)量非常重要。為了更好地保障招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,有關(guān)部門需要全面監(jiān)督和管理。目前,我國公路橋梁工程招標(biāo)過程中,有關(guān)部門監(jiān)督管理工作不充分。出現(xiàn)這種問題的原因是招標(biāo)過程中工作的任務(wù)量重,對專業(yè)能力的要求高。另一方面,監(jiān)督部門不重視招標(biāo)過程中的監(jiān)督工作。在這種情況下,在招標(biāo)監(jiān)督過程中,監(jiān)督者的權(quán)利責(zé)任不明確,互相負(fù)責(zé),招標(biāo)工作難以順利進(jìn)行。
1.3路橋招標(biāo)程序不規(guī)范
另一個招標(biāo)過程中存在的問題是招標(biāo)程序不規(guī)范,重點(diǎn)體現(xiàn)在招標(biāo)中使用的文件和基礎(chǔ)編制中。我國已國已經(jīng)制定和頒布了招標(biāo)和投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī),但對公路橋梁工程招標(biāo)過程中員工的編制能力和組織評估能力有相應(yīng)的要求標(biāo)準(zhǔn)。但是,在實(shí)際招標(biāo)過程中,編制人員受教育程度不同,專業(yè)能力也有一定的差距,很多招標(biāo)文件不規(guī)范,增加了定標(biāo)和評價的難易度。
2公路橋梁工程招標(biāo)完善建議
2.1加強(qiáng)公路橋梁建設(shè)機(jī)構(gòu)法制和責(zé)任意識
更好地完善我國公路橋梁工程招標(biāo),首先應(yīng)從提高建設(shè)機(jī)構(gòu)法律意識開始。建設(shè)部門應(yīng)充分認(rèn)識法律的重要性,組織部門工作人員應(yīng)充分理解和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。在此基礎(chǔ)上,還可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例對員工進(jìn)行宣傳教育。另外,在招標(biāo)管理方面,建設(shè)部門應(yīng)更好地明確員工的責(zé)任,將招標(biāo)工作分為各員工。但是,招標(biāo)工作中發(fā)生問題或違反的情況下,建設(shè)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)追究,依法處罰。這樣,可以更好地提高員工的法律意識和責(zé)任意識,保障招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
2.2完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督的體系
目前,我國招標(biāo)代理行業(yè)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展,但其中仍存在一些問題。因此,進(jìn)一步完善招標(biāo)代理的管理,對我國道路橋梁招標(biāo)工作有很大幫助。為了更好地達(dá)到這個目標(biāo),首先應(yīng)該對招標(biāo)代理存在的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)的處罰,詳細(xì)制定處罰條目。在減少違規(guī)現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,通過引進(jìn)良性的市場競爭,可以篩選出更優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來說,有必要不斷提高員工的錄用標(biāo)準(zhǔn),要求員工持有證明書。此外,還需要加強(qiáng)招標(biāo)代理的監(jiān)督。通過制定完善的規(guī)章制度,為招標(biāo)工作提供更明確的標(biāo)準(zhǔn),將我國招標(biāo)工作轉(zhuǎn)向規(guī)范化方向。
2.3優(yōu)化工程評價方法
公路橋梁工程招標(biāo)工作優(yōu)化過程中,評價方法優(yōu)化是不可避免的一步。只有對道路橋梁工程進(jìn)行全面科學(xué)的評價,才能更好地設(shè)定停止標(biāo)價,在招標(biāo)過程中排除一部分不合理的招標(biāo)報價,減少道路橋梁工程招標(biāo)不必要的工作。在進(jìn)行道路橋梁工程評標(biāo)的過程中,工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評標(biāo),在滿足招標(biāo)要求的情況下,采用低價優(yōu)先的方式來對投標(biāo)價格進(jìn)行評判。因此,員工必須充分理解市場價格,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行評價。
2.4加大招標(biāo)信息技術(shù)的使用
隨著時代的進(jìn)步,現(xiàn)在的橋梁工程招標(biāo)過程離不開信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持。通過電子信息技術(shù)招標(biāo),不僅可以提高招標(biāo)工作的透明性,還可以減少招標(biāo)工作中的不正當(dāng)競爭,提高招標(biāo)工作效率,節(jié)約工作成本。
2.5規(guī)范建筑市場秩序
為了更好地減少我國道路橋梁工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)問題的可能性,需要不斷管理和整頓建筑工程市場,形成規(guī)范的市場秩序。為了達(dá)到這個目標(biāo),首先要結(jié)合我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和市場狀況,對評價者的工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。在此基礎(chǔ)上,還可以建立完善的評價專家信息文件庫,詳細(xì)記錄其評價結(jié)果,提高評價專家的工作態(tài)度,為評價工作的專業(yè)化和規(guī)范化提供參考資料。同時,要重視招標(biāo)公告的發(fā)表內(nèi)容,確保評價工作的公正公開。此外,對于一些非本地區(qū)招標(biāo)工作人員,不應(yīng)對其進(jìn)行限制或開除,也不應(yīng)隨意篡改招標(biāo)文件。只有這樣,才能形成規(guī)范化的市場秩序,為招標(biāo)順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)。
3結(jié)語
隨著我國社會的發(fā)展,我國人民生活和城市化建設(shè)速度大幅提高。作為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,道路橋梁工程的建設(shè)質(zhì)量對于我國未來的發(fā)展有著非常重要的影響。招投標(biāo)工作對于整個道路橋梁工程有著非同一般的意義,只有充分完善招投標(biāo)工作,減少其中存在的問題,才可以更好的保證我國道路橋梁工程的順利開展,為我國的社會進(jìn)步提供更好的支持。
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