傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)栽培作物以春麥、大麥、玉米為主，玉米畝均耗水量最高。為了實現(xiàn)節(jié)約灌溉，減少水資源的使用量，必須適當(dāng)調(diào)整傳統(tǒng)的栽培結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化的節(jié)水型栽培系統(tǒng)，增加耗水量低、經(jīng)濟價值高的農(nóng)作物栽培面積，節(jié)約水的同時，提高產(chǎn)量，增加收入。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從經(jīng)濟產(chǎn)出的角度來看，胡麻、油菜、馬鈴薯的水資源邊際產(chǎn)值高，麥子和玉米次之，麥子和大蒜幾乎為負。換句話說，種植小麥和大蒜，隨著水資源投入的增加，產(chǎn)量和產(chǎn)值會減少，應(yīng)該控制水資源投入的量。

今后應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，合理分配水資源，以胡麻、油菜、土豆為主。在節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，應(yīng)科學(xué)設(shè)計，合理規(guī)劃，收集全面詳細的資料，結(jié)合實際調(diào)查數(shù)據(jù)，進一步優(yōu)化水資源配置，避免浪費。農(nóng)戶是節(jié)水的主體，但受土壤條件、渠道距離、水價、教育程度等因素的影響，農(nóng)戶在水資源利用上有明顯差異。因此，有必要加強節(jié)水知識的宣傳，確立所有農(nóng)民節(jié)水意識，提高水資源利用率。

2進一步完善相關(guān)制度

健全的制度能夠調(diào)動農(nóng)戶的節(jié)水積極性，提高節(jié)水效率，比如建立起農(nóng)戶和灌溉區(qū)2套水權(quán)流轉(zhuǎn)體系，合理分配水資源，對于農(nóng)業(yè)灌溉剩余的水量，可以彼此間交易。特別是灌溉區(qū)，通過正當(dāng)公平的交易，有利于實現(xiàn)區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理。在法規(guī)和制度上嚴格全面規(guī)定，不得損害農(nóng)民原有的水權(quán)。同時，保證水資源有馀地，可以進行交易。否則，管理機構(gòu)很可能利用自己的權(quán)力作弊。

為了突出灌區(qū)管理機構(gòu)的透明性，今后必須加大監(jiān)督力度。每年的管理機構(gòu)都要向全體農(nóng)戶公開實際的來水量、用水量等信息，讓農(nóng)戶在種植中有一個整體的把握。除了前面提到的推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變粗放的用水模式，政府還應(yīng)從政策上予以節(jié)水灌溉工程優(yōu)惠和支持，增加資金投入。管水導(dǎo)師的使用要體現(xiàn)民主性，鼓勵農(nóng)戶直接選舉，對選出的導(dǎo)師進行專業(yè)的培訓(xùn)，使其適應(yīng)崗位，解決實際問題。目前，許多地區(qū)都設(shè)有用水人員協(xié)會，一方面，協(xié)會內(nèi)部必須制定合理可行的用水制度，徹底落實。例如，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，避免農(nóng)戶懶惰，將田地水利工程與農(nóng)戶利益聯(lián)系起來，農(nóng)戶積極配合，另一方面，逐漸分離用水人員協(xié)會和村委，加強基層民主制度建設(shè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自愿選舉村委干部。

3建設(shè)與管理同時兼顧

重建輕管理是目前高效節(jié)水灌溉工程的一大缺陷，由于管理不當(dāng)，維護工作不足，許多設(shè)備陳舊，更換不及時，運行中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。再加上基產(chǎn)權(quán)模糊、內(nèi)部部門權(quán)責(zé)不明等因素，阻礙了節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。高效節(jié)水灌溉需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)揮最大作用，必須遵循三分建設(shè)，七分管理的管理原則。從工程項目立項到建設(shè)工程、制度章程制定、技術(shù)培訓(xùn)和維護管理，必須嚴格按照規(guī)定進行。每次完成工程，都要進行試驗，糾正存在的問題，不斷完善建設(shè)管理。

4重視工程建設(shè)，重視管理

工程建設(shè)完成后，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)人員管理意識不足，工程投入使用期間缺乏正常維護，工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用明顯下降。現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)田水利工程沒有確立管理責(zé)任，農(nóng)民不知道具體的管理方法，同時缺乏足夠的資金支持，改善現(xiàn)在的現(xiàn)象需要各地政府部門加大資金投入，制定相關(guān)的管理制度，加強農(nóng)業(yè)人員的管理技術(shù)訓(xùn)練。

5結(jié)束語

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展運行機制直接影響社會經(jīng)濟的發(fā)展，對環(huán)境保護和農(nóng)民增產(chǎn)增收等有很大影響。目前，小型農(nóng)田水利工程在實際運行和管理過程中存在明確的責(zé)任權(quán)限、管理方法科學(xué)、運行規(guī)范不合理、水資源利用率低等不足，嚴重影響工程運行機制的可持續(xù)發(fā)展。因此，建立健全監(jiān)督機制，建立高效運行機制，重視灌溉技術(shù)，充分發(fā)揮工程作用和效果，保證小型農(nóng)田水利工程正常運行，推進工程可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。