隨著中國社會的發(fā)展和人們生活方式的變化，人們對建筑的需求也在急劇增加。在此基礎(chǔ)上，中國建筑業(yè)也日新月異。在建筑行業(yè)，人們經(jīng)常更加關(guān)注工程成本。近年來，新的控制模式開始出現(xiàn)在招標(biāo)階段的工程成本控制階段，這就是工程量清單的評價模式。目前，我國工程量清單招標(biāo)模式的應(yīng)用還處于起步和探索階段，相關(guān)制約因素和影響因素尚不明確，應(yīng)用經(jīng)驗也不足。在這種情況下，我們需要更加關(guān)注和討論工程量清單的評價模式。

工程量清單計價的方法是指在招標(biāo)階段，由業(yè)主或其委托代理人制作工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分，由招標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)定額自主定價。在工程量清單評價模式下的招標(biāo)階段，基礎(chǔ)的作用性大幅度降低，僅在工程成本控制中起到參考作用，不是決定性的作用。這使投標(biāo)階段更加靈活，更加尊重市場經(jīng)濟規(guī)則的控制工程成本。

1實際工程案例淺析

本次建設(shè)工程總占地面積6410m2，總建筑面積30637.72m2，建筑分南樓、中樓和北樓，其中南樓高28.2m，中樓23.4m，北樓23.1m南樓和中樓一樓高4.50m，其馀2~5樓高4.20m，北樓1~5樓高4.20m。建筑采用混凝土框架結(jié)構(gòu)，安全等級為二級，耐火等級為一級，抗震強度為8度。且地面存在自流平環(huán)氧膠泥地以及�；�磚地面，外墻存在保溫涂料與瓷磚，樓面存在復(fù)合木地板樓面，防靜電架空樓面等七種做法。本次工程為市政給水，采用回雙管同程式供暖系統(tǒng)。

2工程量清單計價模式下的招投標(biāo)特點

工程量清單計價模式，其最主要的特點就是由業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位出具工程量清單，并作為招標(biāo)文件的組成部分，然后由投標(biāo)人根據(jù)自身的實際施工能力和企業(yè)定額進行投標(biāo)，其中，招標(biāo)控制價根據(jù)省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價定額，計價方法，調(diào)整文件及工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息指導(dǎo)價確定的，在招投標(biāo)過程中作為最高投標(biāo)限價。工程量清單計價模式下的招投標(biāo)，相對于定額模式的招投標(biāo)，有著十分顯著的特點。

2.1工程量清單需要體現(xiàn)在招標(biāo)文件中

工程清單計價模式下的招標(biāo)文件中，包括工程量清單。工程量清單的形成，必須根據(jù)工程量清單的評價規(guī)范，以設(shè)計圖紙為主要參考依據(jù)，結(jié)合招標(biāo)人的需求和工程特征，通過計算確定工程總量，總結(jié)統(tǒng)計，獲得最終數(shù)據(jù)清單。該清單作為投標(biāo)報價的重要參考文件，可統(tǒng)一所有投標(biāo)人報價中的工程量、項目編碼、項目特點、項目單位、投標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險，投標(biāo)人承擔(dān)價格的風(fēng)險。

2.2投標(biāo)控制價格以實物法制作

在過去的投標(biāo)過程中，投標(biāo)價格和投標(biāo)價格是投標(biāo)雙方最核心的機械數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密和信息安全保護。圍繞基礎(chǔ)價格，招標(biāo)各方面的公司手段齊全，方法橫行，有些公司試圖用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得基礎(chǔ)價格，其中引起了很多貪婪和違法行為。希望在公平客觀的環(huán)境下競爭的企業(yè)也經(jīng)常因其他企業(yè)的不合理行為而受到損失。在新的評價模式下，投標(biāo)機構(gòu)在招標(biāo)過程中，需要深入分析和審查工程量清單，根據(jù)企業(yè)自身的施工特點、施工模式、人工費、材料費等施工成本情況，考慮其管理水平、利潤率和市場因素等綜合情況，提出自主報價。

這種報價方式更加自由，符合市場經(jīng)濟條件，對企業(yè)發(fā)揮自主報價能力，體現(xiàn)自己的優(yōu)勢有很大幫助，實現(xiàn)了從政府價格到市場價格的優(yōu)質(zhì)變化1。另外，由于工程量清單公開，透明統(tǒng)一，各參加者可以擺脫基礎(chǔ)價格的束縛，進一步健康，自由進行招標(biāo)操作。對招標(biāo)公司來說，不需要嚴(yán)格保密基礎(chǔ)價格，這減少了內(nèi)部不協(xié)調(diào)和外部對基礎(chǔ)的貪圖和盜竊行為，對招標(biāo)公司來說，不需要努力尋找招標(biāo)公司的基礎(chǔ)，從根本上切斷招標(biāo)公司的經(jīng)濟利益誘惑，采用不合理、不合法的骯臟手段進行不正當(dāng)競爭的可能性，實現(xiàn)招標(biāo)工作的公開、公正、公平

3工程量清單評價模式下招標(biāo)階段工程成本控制的工作重點

工程量清單評價模式下招標(biāo)階段工程成本控制的工作重點應(yīng)與實際相結(jié)合，提高深度，分析實際工程的特殊情況和實際特點一般來說，在正常工程中，常見的工作重點如下。

3.1重視工程量清單編制工作

工程量清單是工程成本最終控制的重要因素。因此，工程量清單的編制應(yīng)客觀合理。制作工程量清單首先要全面了解工程相關(guān)資料，深入把握工程技術(shù)規(guī)范和業(yè)主具體要求，通過現(xiàn)場實際調(diào)查，了解其施工條件(包括工地現(xiàn)場、交通環(huán)境、水文、地質(zhì)、氣象等具體條件)，為工程量的最終計算和確定提供充分的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息支持。其次，明確項目劃分，各項目間界限明確，項目內(nèi)容和技術(shù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，計量和最終報價方便，項目劃分主次，細(xì)節(jié)明確，報價不平衡。最后，對業(yè)主的具體要求進行簡潔簡潔的說明和介紹，如施工技術(shù)的特殊要求、施工材料的規(guī)格、型號和質(zhì)量要求、施工條件和施工現(xiàn)場自然條件的說明等。其中最重要的是現(xiàn)場施工條件，表現(xiàn)清晰準(zhǔn)確，投標(biāo)人根據(jù)自身情況設(shè)計合適的施工方案，獲得更好的投標(biāo)效果。

3.2重視正確說明招標(biāo)工程量清單項目特征

所謂招標(biāo)工程量清單項目特征，是說明分公司工程項目、項目措施本身價值的本質(zhì)特征2，正確說明項目情況，也是確定清單項目單價和總價不可或缺的重要依據(jù)，是區(qū)分清單項目和履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，因此需要重視招標(biāo)工程量清單項目特征的說明。具體來說，招標(biāo)工程量清單項目的特點需要包括以下內(nèi)容。首先，有關(guān)計量的內(nèi)容，如門窗的尺寸，一般以橡膠和平方米為單位計量，門窗的大小直接影響工程的成本，因此需要正確說明其尺寸。其次，混凝土部件中混凝土的強度等級需要描述相關(guān)規(guī)格，C20或C30或C40需要使用，強度等級不同，價格也不同，再次，材料相關(guān)內(nèi)容需要描述:油漆品牌和品種(調(diào)和油漆或硝基清漆)、管材材質(zhì)(碳鋼管、塑料管等)另外，還需要說明管道的連接方式是螺紋連接還是焊接，給排水系統(tǒng)需要法蘭連接還是焊接等，影響工程成本，需要說明。

3.3投標(biāo)控制價格的制作準(zhǔn)確性

投標(biāo)控制價格的制作準(zhǔn)確性對工程成本控制起著重要作用，首先對投標(biāo)規(guī)范和相關(guān)政策，制作依據(jù)熟悉，其次充分理解投標(biāo)文件、工程量清單項目特征，調(diào)查現(xiàn)場，根據(jù)項目實際情況制作的材料和設(shè)備價格，投標(biāo)控制價格符合市場行情，減少物價因素對投標(biāo)控制價格的制作準(zhǔn)確性的影響，考慮一定風(fēng)險因素。

3.4重視投標(biāo)工作

項目投標(biāo)后，投標(biāo)前，在有關(guān)部門的監(jiān)督管理下，投標(biāo)人進行投標(biāo)，通過投標(biāo)操作，可以排除對方可能存在的不合理的投標(biāo)，如非實質(zhì)性的投標(biāo)，欺詐性的投標(biāo)，明顯低于成本的不合理的投標(biāo)等這對招標(biāo)雙方對工程問題的溝通有積極促進作用，通過咨詢，可以加深招標(biāo)雙方的溝通和理解，為確定合理的工程成本和后期合作奠定良好的合作基礎(chǔ)。

3.5重視合同類型的確定工作

在工程量清單的評價下，由于工程總量統(tǒng)一固定，不同的合同方式對報價者的利益影響明顯增大，清單工程量和實際工程量必然存在一定差異，給合作雙方帶來一定的利益風(fēng)險因此，招投標(biāo)雙方都需要謹(jǐn)慎的選擇合同方式，從而確定對雙方有利的合作內(nèi)容與方式，對合作中的風(fēng)險進行共同承擔(dān)，從而促進合作的進行。一般來說，大中型工程以單價合同為主，以總價合同為輔的方式規(guī)模小，技術(shù)難易度低，工期短的小工程可以直接采用總價合同。

以本文列出的工程為例，該工程屬于大型工程，以總價格合同為主，實際工程總量和工程中具體細(xì)節(jié)問題難以區(qū)分，工程總量和價格問題容易發(fā)生糾紛，對工程進展極為不利。因此，該工程更適合以單價合同為主的合同模式，對工程主體、工程輔助設(shè)施(如地下室、停車場等)和工程細(xì)節(jié)(如外墻保溫、給排水系統(tǒng)等)進行具體的單價制定，細(xì)分價格處理，在合同中明確表示。根據(jù)各構(gòu)成部分和細(xì)節(jié)的單價制定總價格。這種方式對工程價格控制具有積極意義，可有效減少和規(guī)避工程合同陷阱，保護工程合作雙方的權(quán)益和利益，對工程進展具有積極的促進和保障作用。

4結(jié)語

工程量清單評價模式是新的招標(biāo)階段評價模式，對工程成本的控制具有積極的意義，可以將評價權(quán)交給企業(yè)，企業(yè)通過合理的市場競爭決定最終的工程成本，有利于企業(yè)采取更適合自己特征的工程方案，也有利于用戶控制成本，是非常先進的評價模式。目前，工程量清單評價模式在我國的應(yīng)用還處于起步階段，需要相關(guān)人員更加重視，更加關(guān)注，需要我們更加討論和分析。