施工階段成本管理應(yīng)首先以業(yè)主和承包商簽訂的施工合同條款為原則。因而，施工合同管理是業(yè)主和包工頭雙方從施工開始，依據(jù)合同相互約束，相互監(jiān)督，貫徹落實(shí)到施工結(jié)束的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)管理。

一、明顯的工程價(jià)格條款

這些條款包含明顯的價(jià)格責(zé)任，承諾明確、明確、有制約性，可操作性強(qiáng)。主要包括:1、施工合同價(jià)格:必須明確是固定總價(jià)格合同、固定單價(jià)合同還是可調(diào)價(jià)格合同。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，業(yè)主和承包商簽訂的施工合同價(jià)格是招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格，但中標(biāo)價(jià)格必須承包。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于工期短、規(guī)模小的施工項(xiàng)目，應(yīng)采用固定價(jià)格合同，不僅體現(xiàn)了招標(biāo)的公正性、嚴(yán)肅性，還有利于施工進(jìn)展過(guò)程中的工程費(fèi)用分配管理的工期長(zhǎng)、規(guī)模大、前期準(zhǔn)備不充分的施工項(xiàng)目，可以采用可調(diào)價(jià)格合同，更好地因此，該條款必須明確。為了固定總價(jià)格合同，必須明確記載總價(jià)格的固定承包范圍。雙方應(yīng)包括工程招標(biāo)書、中標(biāo)書及其附件明確的工程內(nèi)容及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)因素(在以前的招標(biāo)文件中，應(yīng)附有明確的施工圖紙目錄和施工范圍)

2、工程成本計(jì)價(jià)模式條款:這些條款包括本工程成本的計(jì)價(jià)模式，簽訂后不得隨意變更。這些條款往往與投標(biāo)人的優(yōu)惠條件一起出現(xiàn)，由于工程項(xiàng)目施工中情況的多樣性、不確定性，幾乎沒(méi)有一個(gè)工程不發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更，這些條款承諾發(fā)生這些情況后的工程價(jià)格處理方式、結(jié)算方式，必須仔細(xì)推敲，認(rèn)真處理3、工程款支付方式條款:在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中，工程階段占整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期的時(shí)間最長(zhǎng)，工程期間成本控制的最直接體現(xiàn)是工程款支付的控制。支付承包商的工程費(fèi)用，或者以時(shí)間進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)(一般為月進(jìn)度)，或者以形象進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)，也就是說(shuō)，在總合同價(jià)格管理的前提下，應(yīng)該是多節(jié)點(diǎn)進(jìn)度費(fèi)用管理，一般應(yīng)該明確規(guī)定進(jìn)度費(fèi)用的提交、審定和支付時(shí)間，維持雙方的利益，在資金上確保工程的順利進(jìn)展。

二、可轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款

這些條款可轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合同中一般出現(xiàn)質(zhì)量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金等責(zé)任條款，有明顯的獎(jiǎng)罰措施。如果你認(rèn)為合同價(jià)格已經(jīng)達(dá)到投標(biāo)承諾的相應(yīng)價(jià)格，你可以只受罰而不受獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)該說(shuō)，這種條款所指的獎(jiǎng)罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素，但由于這部分價(jià)格關(guān)系承包商的純利潤(rùn)得失，與承包商的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，對(duì)承包商按照投標(biāo)約定抓住質(zhì)量、抓住進(jìn)度、抓住安全、抓住環(huán)境保護(hù)等發(fā)揮著相當(dāng)積極的作用。

三、隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款

這些條款體現(xiàn)在施工合同的各個(gè)方面，既有對(duì)包工頭的約束，也有對(duì)業(yè)主的約束，其中一些是事實(shí)發(fā)生后，包工頭可以進(jìn)行索賠的依據(jù)，如業(yè)主應(yīng)該負(fù)責(zé)完成的工作，負(fù)責(zé)開通施工運(yùn)輸?shù)耐ǖ溃�保證施工期間的暢通；負(fù)責(zé)提供施工現(xiàn)場(chǎng)的施工地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)確定水平點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)等。如果業(yè)主未能履行上述各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給包工頭造成損失，業(yè)主應(yīng)賠償相關(guān)損失，并順延延誤的工期。對(duì)于承包商的制約，根據(jù)向所有者提供月進(jìn)度計(jì)劃及其相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告書的工程需要，提供和修理非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，遵守政府有關(guān)生產(chǎn)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)交通、施工噪音、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的竣工工程在甲方未交付之前，負(fù)責(zé)完成工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損害，乙方自費(fèi)修理的工程交付前，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)因自己的原因而違反的規(guī)定，承包商的損害此外，許多條款都有時(shí)間限制，隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。

業(yè)主和承包商在施工過(guò)程中如何嚴(yán)格履行合同，承包商如何嚴(yán)格施工管理，給管理帶來(lái)利益，提高技術(shù)含量，防止再加工和浪費(fèi)，一化質(zhì)量和成本的矛盾，必須嚴(yán)格管理各施工環(huán)節(jié)。

對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，首先要嚴(yán)格控制工程簽證。簽證是工程實(shí)施中簽訂合同的補(bǔ)充，是工程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從合理控制成本的角度來(lái)看，與費(fèi)用有關(guān)的簽證應(yīng)掌握以下原則:

1、正確把握簽證的評(píng)價(jià)原則，嚴(yán)格按合同約定的評(píng)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用，同時(shí)簽證應(yīng)及時(shí)，特別是一些隱蔽工程的簽證應(yīng)在隱蔽前核定，以免事后發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)

2、簽證應(yīng)盡量依據(jù)，盡量使簽證圖紙化

對(duì)于包工頭來(lái)說(shuō)，作為工程施工的實(shí)施主體，可以從施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)制定多角度、多方面的措施，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，縮短工期，降低成本。施工組織設(shè)計(jì)包括材料比選購(gòu)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工準(zhǔn)備和人、材料、機(jī)械資源配置、部分項(xiàng)目施工方案、施工技術(shù)、分包管理措施等，是對(duì)施工項(xiàng)目全面了解后制定的、統(tǒng)一項(xiàng)目施工管理的領(lǐng)導(dǎo)文件。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，符合工程實(shí)際情況，具有可操作性，可切實(shí)實(shí)用地指導(dǎo)施工中各方面的管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工技術(shù)的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購(gòu)管理、合格者的配置幾個(gè)方面說(shuō)明了施工階段的成本管理問(wèn)題。

一、施工方案的選擇

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。例如，在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選擇和合作、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等對(duì)工程成本有很大影響。

二、健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成的浪費(fèi)和損失

每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，每個(gè)工程應(yīng)設(shè)立專職或兼職質(zhì)量檢驗(yàn)員，有效監(jiān)督和控制工程施工全過(guò)程質(zhì)量，有章可循，落實(shí)到人。

三、材料、設(shè)備采購(gòu)和管理

材料費(fèi)占工程總成本的60-70%，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的重要內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料預(yù)算-計(jì)劃-采購(gòu)-簽字-收據(jù)-使用-監(jiān)督-回收等各環(huán)節(jié)的責(zé)任制，實(shí)行人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的招標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購(gòu)時(shí)應(yīng)立即認(rèn)真分析材料市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)向，商品混凝土、鋼材、砂石材等大宗材料采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行多項(xiàng)比較，大型工程項(xiàng)目也可組織供應(yīng)商招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選擇優(yōu)良的材料設(shè)備進(jìn)入工地需要嚴(yán)格的檢查制度，在其數(shù)量和質(zhì)量上簽字，不符合要求的情況下，堅(jiān)決拒絕簽字的材料在使用過(guò)程中

四、合格施工人員配置

一般人工費(fèi)約占工程成本的12%左右，人工費(fèi)主要由工程項(xiàng)目所需的人工費(fèi)和人工單價(jià)決定。由于現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)能力的不斷增加，城市建筑勞動(dòng)能力的主要來(lái)源是外來(lái)民工，在工地上多以班組承包的方式。由于勞動(dòng)力來(lái)源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。

綜上所述，施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

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