在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)階段，工程量大，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工程成本控制困難。建筑工程成本跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行，不僅能有效規(guī)范建筑成本行為，還能提高建筑工程各環(huán)節(jié)資金的使用效益。但是，在工程成本審計(jì)過(guò)程中，發(fā)生了一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工程成本審計(jì)的利益。因此，適當(dāng)分析工程成本審計(jì)問(wèn)題具有非常重要的意義。

1工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用原則

1.1選擇合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定直接影響工程成本控制效率。因此，在工程成本審計(jì)階段，工程成本審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有工程成本控制規(guī)定，選擇合適的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)主要明確的原則，加強(qiáng)初期建設(shè)資金使用情況的控制，保證后期成本審計(jì)順利進(jìn)行。1.2推行科學(xué)合理的審計(jì)方法。依據(jù)“營(yíng)改增”后工程市場(chǎng)變化，工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)構(gòu)建配套費(fèi)用工程定額審計(jì)方法，從工程造價(jià)編制估算、概算、預(yù)算入手，根據(jù)市場(chǎng)情況，依據(jù)合理、公正、公平的原則，進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，保證工程造價(jià)的有效控制[1]。

2工程成本控制應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1立項(xiàng)決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目立項(xiàng)決策論證階段，由于資金缺口、準(zhǔn)備不全面等因素存在，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)較匆忙。不僅增加了各階段的成本變更風(fēng)險(xiǎn)，還大幅度增加了建設(shè)項(xiàng)目的成本。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)不嚴(yán)格、不科學(xué)等因素的存在，設(shè)計(jì)變更的概率高，對(duì)工程成本審計(jì)提出了很大的課題[2]。

2.2工程項(xiàng)目施工階段。在工程項(xiàng)目施工階段，業(yè)主方無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)視效力，建筑工程中不斷出現(xiàn)高價(jià)劣質(zhì)物品、施工圖變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證與實(shí)際不符、內(nèi)容不詳?shù)惹闆r。對(duì)工程成本審計(jì)負(fù)擔(dān)很大。2.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。在工程項(xiàng)目竣工階段，工程結(jié)算資料不真實(shí)，工程結(jié)算資料不期權(quán)、結(jié)算審查程序不完善等問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，工程項(xiàng)目成本有很大上升和失真風(fēng)險(xiǎn)。甚至?xí)�引發(fā)工程結(jié)算糾紛、法律訴訟等情況[3]。

3工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用措施研究

3.1公證審計(jì)在立項(xiàng)決策及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)用措施研究。工程成本立項(xiàng)決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本審計(jì)主要是預(yù)審計(jì)。另一方面，在設(shè)計(jì)方案審計(jì)階段，工程成本審計(jì)者應(yīng)科學(xué)利用施工圖等資料，挖掘施工圖設(shè)計(jì)者的前期設(shè)計(jì)意圖，了解施工圖中的圖表聯(lián)系和各模塊尺寸。同時(shí)對(duì)施工圖中工程量進(jìn)行全面審計(jì)，保證審計(jì)質(zhì)量及效率，避免邊看邊審計(jì)導(dǎo)致的重算、漏算、錯(cuò)算情況。同時(shí)工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)深入調(diào)查，充分做好工程造價(jià)前期審計(jì)準(zhǔn)備階段信息材料搜集工作。

在工程名稱、工程開工竣工日期、工程施工圖完整性、施工部門基本情況、工程施工合同主要內(nèi)容、工程款支付情況等基本建設(shè)情況明確的基礎(chǔ)上，收集更詳細(xì)的書面資料，制定工程成本審計(jì)方案。如工程施工圖及竣工圖、施工階段與成本相關(guān)的廠房簽證材料、施工協(xié)議書及其他合同補(bǔ)充材料、主要材料市場(chǎng)價(jià)格證明材料、建筑單位供給明細(xì)表等審計(jì)所需材料。需要注意的是，在工程成本審計(jì)前期，工程成本審計(jì)人員必須向相關(guān)人員填寫建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審查表，保證所申報(bào)的工程范圍、竣工日期、規(guī)模、名稱、報(bào)價(jià)等重要信息，為工程成本審計(jì)順利提供充分的資料[4]。

另一方面，在招標(biāo)審計(jì)階段，工程審計(jì)人員應(yīng)首先檢查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范程度。隨后工程審計(jì)人員可從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件完整性、招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)清晰程度等方面進(jìn)行逐一分析。同時(shí)工程審計(jì)人員應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)及履約能力進(jìn)行分析，綜合探究單位信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行案例及施工資質(zhì)，從根本上避免無(wú)資質(zhì)包工頭問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，在建筑工程施工前期，工程成本審計(jì)人員可以將建筑工程預(yù)算作為起點(diǎn)，整體分析單項(xiàng)工程成本、施工工程總成本，避免因施工圖預(yù)算編制不當(dāng)造成的項(xiàng)目投資過(guò)剩。同時(shí)為保證施工前期工程項(xiàng)目審計(jì)效率，工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)人員可將監(jiān)督關(guān)口前移，主動(dòng)參與立項(xiàng)階段工程造價(jià)控制。

從決策準(zhǔn)備充分、市場(chǎng)調(diào)查有效性、投資估計(jì)制定科學(xué)性、決策方案優(yōu)化情況等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，保證工程投資估計(jì)審計(jì)順利進(jìn)行。在這個(gè)基礎(chǔ)上，針對(duì)設(shè)計(jì)人員在基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)材料用量設(shè)計(jì)時(shí)的巨大差異性，工程造價(jià)審計(jì)人員可以設(shè)計(jì)方案及施工圖為重點(diǎn)，從設(shè)計(jì)方案優(yōu)化程度、工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目概預(yù)算等方面，進(jìn)行全面監(jiān)督審核，保證工程設(shè)計(jì)概算及施工圖標(biāo)的預(yù)算的準(zhǔn)確、科學(xué)性。

3.2工程審計(jì)在工程施工階段應(yīng)用措施研究。工程施工中審計(jì)主要包括工程進(jìn)度審計(jì)、方案執(zhí)行審計(jì)兩個(gè)模塊。另一方面，在工程進(jìn)度審計(jì)階段，建筑工程審計(jì)者必須部分成本大，容易發(fā)生錯(cuò)誤的分項(xiàng)工程。借鑒以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)復(fù)核。同時(shí)，對(duì)施工單位高估的虛假情況，工程成本審計(jì)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查探索，保證工程成本審計(jì)的準(zhǔn)確性和全面性。例如，在土建工程等隱蔽工程成本審計(jì)過(guò)程中，工程成本審計(jì)人員可以從挖土類型和形式、人工或機(jī)械挖掘回填土運(yùn)輸距離、外運(yùn)土方運(yùn)輸距離等方面適當(dāng)分析土建工程等隱蔽工程成本。

同時(shí)，在建筑工程開展過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更程序的出現(xiàn)也會(huì)影響工程施工進(jìn)度。因此，根據(jù)設(shè)計(jì)變更手續(xù)的具體特征，工程成本審計(jì)者在審查竣工圖的基礎(chǔ)上，認(rèn)真校正審查審計(jì)變更通知書，保證設(shè)計(jì)變更工程量計(jì)算的正確性，在工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證階段，工程成本審計(jì)者可以根據(jù)施工圖、施工方案進(jìn)行。在投標(biāo)價(jià)格和建筑工程預(yù)算書中不包括的現(xiàn)場(chǎng)分析中進(jìn)行詳細(xì)的檢查。如施工現(xiàn)場(chǎng)地下障礙物清除、工期提前導(dǎo)致的人工成本增加等。需要注意的是，為了規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)簽證作業(yè)，除了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的規(guī)范程度進(jìn)行管理監(jiān)督外，建筑工程成本審計(jì)人員還應(yīng)重視資料的積累和正確計(jì)量，為后期索賠費(fèi)用審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

另一方面，在方案執(zhí)行審計(jì)階段，工程成本審計(jì)人員應(yīng)以設(shè)計(jì)方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況為入手點(diǎn)，嚴(yán)格按原定預(yù)算方案全面分析整體施工成本執(zhí)行情況。如果在施工階段發(fā)現(xiàn)特殊成本損失因素或不可抗力造成的原始成本設(shè)計(jì)方案編號(hào)，審計(jì)人員可以嚴(yán)格審查資料，確定相關(guān)審查手續(xù)在工程范圍內(nèi)后，允許更改簽證通過(guò)。此外，工程施工合同是工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵模塊。在工程施工合同審計(jì)過(guò)程中，工程造價(jià)審計(jì)人員首先需要針對(duì)整套工程施工圖紙。從總體布置入手，對(duì)施工平）面圖、立面圖進(jìn)行大致查看，了解整體建筑工程實(shí)際情況[5]。

3.3工程審計(jì)在竣工結(jié)算階段應(yīng)用措施研究。工程結(jié)束后，工程審計(jì)人員應(yīng)以施工單位高定額問(wèn)題為審計(jì)重點(diǎn)，重點(diǎn)分析預(yù)算中各項(xiàng)工程單價(jià)與定額單價(jià)的一致性。在某供暖安裝工程開展過(guò)程中，該施工企業(yè)有意應(yīng)用新安裝工程定額，工程成本上升。針對(duì)這一問(wèn)題，建筑工程成本審計(jì)人員應(yīng)深入探索工程具體施工項(xiàng)目，嚴(yán)格按建設(shè)管理部門認(rèn)定的匯率征收費(fèi)用。并逐一審查施工方收費(fèi)規(guī)范程度、高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與定額規(guī)定的一致程度、收費(fèi)基礎(chǔ)規(guī)范性。

在建筑工程竣工后，工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)以建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)為重點(diǎn)，利用事前及事中審計(jì)資料，進(jìn)行匯總分析，以便保證建筑工程結(jié)算審計(jì)的合法、真實(shí)性。同時(shí)工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)二次審計(jì)的原則，在基礎(chǔ)建設(shè)管理部門初步審核的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目結(jié)算資料齊全程度、工程量、定額單價(jià)套用情況及材料價(jià)格等方面為重點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行全面審計(jì)，避免建筑工程施工造價(jià)結(jié)算階段重復(fù)取費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等因素對(duì)工程總效益的影響。

4總結(jié)

綜上所述，工程造價(jià)全過(guò)程追蹤審計(jì)實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理和內(nèi)部控制制度建設(shè)具有非常重要的意義。因此，在工程造價(jià)控制過(guò)程中，工程造價(jià)控制人員應(yīng)積極迎接新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作提出的新要求，結(jié)合以往建筑工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)力度，為內(nèi)部審計(jì)在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提供依據(jù)。