一、引言
建設(shè)工程施工合同索賠主要用于工程承包人和承包人,對工程施工期間產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用和預(yù)期費(fèi)用的比較,由于承包人的個(gè)人原因?qū)嶋H費(fèi)用超過預(yù)期費(fèi)用,該承包人有權(quán)向承包人提出賠償,但必須在索賠時(shí)效范圍內(nèi)執(zhí)行。否則,承包人視為自愿放棄索賠的權(quán)利。索賠時(shí)效能保證合同糾紛提起訴訟的及時(shí)性和證據(jù)真實(shí)性,幫助提高建筑工程施工合同的公平性,探索建筑工程施工合同的糾紛時(shí)效期,分析索賠時(shí)效的基本性質(zhì)和主要功能,對幫助建筑工程實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展具有極其重要的意義。
二、索賠時(shí)效性質(zhì)和功能
(一)索賠時(shí)效性質(zhì)
建筑工程施工合同索賠時(shí)效是指施工合同索賠事件發(fā)生后,索賠人未在規(guī)定索賠期內(nèi)行使索賠權(quán),索賠人自愿放棄索賠權(quán),約定索賠期為28天。例如,a開發(fā)人員與b建設(shè)公司簽訂建設(shè)工程施工合同,發(fā)生索賠事件時(shí),可以在28天內(nèi)向?qū)Ψ教岢鏊髻r意向。b建設(shè)公司因a開發(fā)人員方面的因素工程完成期間實(shí)際支出的費(fèi)用高于預(yù)期費(fèi)用,要求對方支付延期造成的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)建筑工程施工合同索賠時(shí)效的性質(zhì),索賠時(shí)效應(yīng)屬于民法訴訟時(shí)效,但兩者有一定的差異。建設(shè)施工合同的本質(zhì)是,如果當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不積極向?qū)Ψ教岢鏊髻r,索賠的權(quán)利就會(huì)消失,這意味著法律不再強(qiáng)制保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,但同時(shí)也不限制索賠人積極向索賠人支付一定的費(fèi)用和損失,同時(shí)工程索賠的時(shí)效不應(yīng)適用中止、中斷的訴訟時(shí)效制度。
(二)建筑工程施工合同索賠時(shí)效的功能
首先,索賠時(shí)效的存在是維護(hù)建筑工程施工合同雙方法律責(zé)任人的利益,促使權(quán)利人履行義務(wù)。在合同履行過程中,合同雙方的主要負(fù)責(zé)人有可能成為索賠者和索賠者。理賠事件發(fā)生后,索賠方通過法律途徑向索賠方提出索賠申請。建筑承包商直接參與建設(shè)工程,了解施工現(xiàn)場的情況,合同雙方對索賠事件的原因不同,維權(quán)條件也不同,維權(quán)條件的差異變大。建設(shè)工程施工合同的簽訂可以有效的降低維權(quán)條件差異,最大限度的保證了合同簽訂者二者之間的利益。并且還明確規(guī)定了索賠事件有效的時(shí)間范圍,超過規(guī)定日期可以視為索賠人放棄了行使索賠的權(quán)利,即使之后索賠人向被索賠人提出法律訴訟,由于超出索賠時(shí)效的規(guī)定時(shí)間,法院就不會(huì)再支持索賠方的折申請。其次,索賠時(shí)效可以促使權(quán)利人行使權(quán)力。
索賠時(shí)效作為時(shí)效制度之一,本質(zhì)上屬于民法訴訟時(shí)效,有時(shí)間限制,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)生效。超過規(guī)定時(shí)間,權(quán)利人自愿放棄自己的權(quán)利,法院也不再保護(hù),權(quán)利人積極行使自己的權(quán)利。最后,可以縮小簽約人兩者之間的維權(quán)條件差距,平衡兩者之間的利益和舉證責(zé)任。建筑工程施工合同理賠糾紛影響合同雙方的利益關(guān)系,因此合同雙方在理賠上肯定存在一定的差異和分歧。發(fā)生糾紛的時(shí)間太長,沒有解決的糾紛更難確定雙方的責(zé)任。通常,這些建筑工程施工合同索賠記錄,業(yè)主和建筑承包商的記錄有很大差異,后期科學(xué)調(diào)查也成為一大難題。建筑工程施工合同的時(shí)效性能夠很好地解決這個(gè)問題,建筑工程施工合同通過限制索賠時(shí)間,在發(fā)生糾紛時(shí)立即收集證據(jù),立即向索賠方提出,也促進(jìn)了索賠方收集相反證據(jù)的機(jī)會(huì),保證了雙方的舉證責(zé)任,幫助更公平地解決建筑工程糾紛。
三、索賠時(shí)效的法律依據(jù)和效力
(1)索賠時(shí)效的法律依據(jù)
建筑領(lǐng)域已默認(rèn)建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效具有法律效力,但從法律角度來看,索賠時(shí)效沒有明確規(guī)定,索賠時(shí)效只是合同雙方制定的合同約定。但是,根據(jù)合同法的基本原則分析,如果雙方簽訂的合同符合合合同法規(guī)定的法律條文,則協(xié)議的各項(xiàng)條款得到合同雙方的支持和允許,則表明索賠時(shí)效應(yīng)合法有效。同樣在合同法第八條中提到依法成立的合同,對當(dāng)事人具有法律約束力,索賠時(shí)效受法律條文約束,具有法律約束力。但是,當(dāng)索賠期限超過規(guī)定的索賠時(shí)間,法律約束力不再有效。需要注意的是索賠時(shí)效適用范圍會(huì)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容變化,一般都會(huì)在施工合同中列出那些項(xiàng)目不應(yīng)使用索賠時(shí)效。例如,由于建筑工程的變更設(shè)計(jì)影響了工程成本和竣工結(jié)算,因此沒有必要遵循索賠時(shí)效的規(guī)定。但有明文規(guī)定的時(shí)效項(xiàng)目必須按照法律規(guī)定執(zhí)行,如建筑施工中保險(xiǎn)理賠時(shí)效不能按照合同約定執(zhí)行。關(guān)于理賠到期作廢的法律問題一直存在很大的爭議,筆者認(rèn)為理賠到期作廢符合我國民法訴訟時(shí)效的規(guī)定,其次理賠期限是合同雙方協(xié)商的約定,理賠到期作廢可視為違約行為,最后28天確實(shí)是理賠時(shí)效的前提條件,盡管理賠方在理賠之前的28天內(nèi)沒有提出理賠要求,但理賠方需要承擔(dān)的是雙方協(xié)商的違約責(zé)任,而不是理賠權(quán)利的消失。
(2)索賠時(shí)效的法律效力
關(guān)于建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效的法律效力,大致可分為以下兩種:(1)超過合同索賠時(shí)效的規(guī)定時(shí)間,可視為索賠方權(quán)利的消失,即索賠過期無效。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)工程施工合同中,索賠時(shí)效是在合同雙方了解、同意的情況下協(xié)定的,具有法律約束力。但是索賠時(shí)效也具有規(guī)定的時(shí)間范圍,只有在合同雙方約定的時(shí)間范圍內(nèi)提出索賠行為,才能保證索賠方的索賠權(quán)利有效。如果沒有在規(guī)定的索賠時(shí)間內(nèi)提出索賠要求,索賠人沒有索賠人提出的索賠要求也不會(huì)得到法院的支持。(2)索賠時(shí)效是有效的抗辯理由。也就是說,索賠時(shí)效期滿,發(fā)出索賠的對方有權(quán)否認(rèn)索賠。索賠時(shí)效期滿后提出的索賠權(quán)不受法律約束,索賠需要根據(jù)合同規(guī)定的索賠時(shí)效規(guī)定提出答辯理由證明,其中包括索賠提出的時(shí)間和合同簽訂的索賠條款,證明索賠人提出的索賠時(shí)間與規(guī)定的索賠時(shí)間的不同,實(shí)現(xiàn)索賠時(shí)效期滿的答辯。
四、建筑工程施工合同索賠時(shí)效的計(jì)算規(guī)則
建筑工程施工合同索賠時(shí)效的計(jì)算主要包括開始計(jì)算時(shí)間的確定和結(jié)束時(shí)間的計(jì)算。第一步是確定索賠時(shí)效的開始時(shí)間,由于建設(shè)工程周期長,存在很大的不穩(wěn)定性和不可預(yù)測性,索賠事件持續(xù)了很長時(shí)間。但是,根據(jù)國家法律條文規(guī)定有連續(xù)影響性的理賠案件,理賠方需要根據(jù)規(guī)定的時(shí)間間隔,在理賠要求的基礎(chǔ)上說明連續(xù)情況,計(jì)算相應(yīng)的延長天數(shù)。因此,索賠的起始時(shí)間是索賠事件發(fā)生的日期。第二步是確定事件的終止,即索賠期間是否可以中止。指索賠時(shí)效即將到期時(shí),由于與權(quán)利人無關(guān)的原因,權(quán)利人無法在索賠時(shí)效規(guī)定的時(shí)間內(nèi)行使索賠權(quán),法律為了保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利暫停索賠時(shí)效期的計(jì)算。
訴訟時(shí)效期中止制度產(chǎn)生法定阻礙權(quán)利人行使權(quán)利的理由,時(shí)效期將會(huì)暫停計(jì)算,待導(dǎo)致時(shí)效停止計(jì)算的理由或事件消失后繼續(xù)計(jì)算事件的法律效果。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,所以索賠時(shí)效規(guī)定的28天是為了讓索賠權(quán)利人能夠盡快提出索賠要求,行使索賠權(quán)利。然后根據(jù)實(shí)際帶來的影響要求相應(yīng)的賠償。五、結(jié)語綜上所述,建筑工程施工合同索賠時(shí)效的存在,不但能維護(hù)建筑工程施工合同雙方法律責(zé)任人的利益,履行義務(wù),促使權(quán)利人行使權(quán)力?s小合同簽訂者兩者之間的維權(quán)條件差距,平衡兩者之間的利益和舉證責(zé)任,使合同索賠糾紛更加公平公正。但是,索賠到期無效的法律問題仍有很大的爭論。對有關(guān)工作人員而言,積極參與理賠時(shí)效制度的完善,加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),設(shè)計(jì)出更合理科學(xué)的理賠時(shí)效制度,使建筑工程施工合同雙方的利益維持,全面提高建筑工程施工質(zhì)量和效力,促進(jìn)我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。
RC-5閥門電動(dòng)執(zhí)行器,電動(dòng)執(zhí)行器
16mm中空纖維水泥外墻板
日吉華神島板 中鐵裝配裝飾板 品牌增強(qiáng)型裝飾性板 水泥纖維外墻掛板
日本水泥纖維干掛板 一戶建墻板裝飾纖維水泥墻板 水泥外墻干掛板
AT水泥纖維干掛板 一戶建墻板裝飾板 纖維水泥墻板 水泥外墻干掛板
防火冰火板 木飾面木紋冰火板防火板潔凈板護(hù)墻板
木絲水泥板 纖維水泥板 高強(qiáng)度水泥板 進(jìn)口板
綠活建材 水泥板 手工夯土板 背景墻 商場裝修用板 提供質(zhì)檢報(bào)告
昌吉自治州塑料編織袋,白色覆膜編織袋,包裝袋生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州蛇皮袋,灰色編織袋,綠色編織袋包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州透明編織袋,亮白半透編織袋,生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州牛皮紙袋,紙塑袋,PP復(fù)合包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州彩印編織袋,珠光膜編織包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州灌裝口編織袋,方底閥口編織包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做
和田地區(qū)塑料編織袋,白色覆膜編織袋,包裝袋生產(chǎn)廠家可定做
和田地區(qū)蛇皮袋,灰色編織袋,綠色編織袋包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做