1施工現(xiàn)場起重機械安全管理缺陷

1.1建設(shè)各方安全管理體系不健全，安全責(zé)任不能履行

具體表現(xiàn)為施工部門未組織拆裝部門和監(jiān)理部門聯(lián)合檢查起重機械，每次節(jié)約、節(jié)約、附墻后未及時聯(lián)合檢查的安全管理會計不符合建設(shè)工程施工安全標準化管理資金的要求。

拆卸機構(gòu)或租賃機構(gòu)未按要求拆卸起重機械前檢查和維護作業(yè)的高強度螺栓多次重復(fù)使用，沒有建立高強度螺栓廢棄制度的安全管理會計。

監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員沒有起重機械的專業(yè)知識，安全監(jiān)理工作不能落實。

1.2軟件資料不完善

目前，起重機械基本按規(guī)定在建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，但設(shè)備運行記錄、維護記錄、項目部周檢記錄、企業(yè)月檢記錄、拆裝和使用中重大危險源監(jiān)視記錄、聯(lián)合檢查記錄、墻壁拆裝自檢記錄、墻壁出廠合格證、高強螺栓出廠合格證、使用說明書、地耐力報告等。

關(guān)于吊車機械安全的重要部件維修記錄也不完整，包括驅(qū)動裝置、制動器、防墜落安全器和重要部位維修焊接后的焊接評定合格資料和超年限檢定合格資料等。

1.3起重機械拆卸作業(yè)不符合操作規(guī)程和使用要求

(1)施工部門不重視設(shè)備基礎(chǔ)。例如：未向拆裝單位提供地耐力報告和土層情況，基礎(chǔ)未采取排水措施，未對特殊基礎(chǔ)編制專項施工方案。

（2）拆裝單位未按照使用說明書的要求進行拆裝。例如：垂直度偏差超過標準要求，自由端高度超標，架體與建筑物距離超標并未編制專項施工方案，高強螺栓未按使用說明書要求的預(yù)緊力矩進行緊固，銷軸未使用開口銷穿插，起重機械相互之間、起重機械與周圍建筑物之間、起重機械與輸電線之間的距離不符合標準要求，鋼絲繩繩端固接不符合要求，鋼絲繩斷絲數(shù)已達報廢標準仍然繼續(xù)使用，吊鉤防脫鉤裝置失效、施工升降機電纜護圈拆裝間距超標等。

(3)拆裝機構(gòu)在拆裝過程中違反規(guī)定進行拆裝作業(yè)活動。例如，在拆卸過程中不戴頭盔的上升作業(yè)過程中，風(fēng)力超過5級，違反不停止作業(yè)的拆卸程序作業(yè)，任意顛倒作業(yè)順序的不按使用說明書的要求尋找平衡點的吊籠天花板和起重臂臂端作業(yè)過程中不系安全帶的作業(yè)人員沒有證明書

1.4安全防護裝置的拆卸和安全管理不足

(1)安全防護裝置的拆卸不足。例如，塔式起重機的扭矩限制器故障、起重限制器故障、變幅限制器故障、起重高度限制器故障、制動器制動扭矩不足的施工升降機圍欄門機電連鎖裝置故障、吊籠門機電連鎖裝置故障、超負荷限制器故障、吊籠天花板逃生出口限制器故障、零位置保護故障、上限位限制器故障或觸板拆卸位置錯誤、上限位限制器故障或觸板拆卸位置錯誤等。

(2)安全防護裝置的安全管理不足。例如：施工升降機防墜安全器未按要求做定期防墜落試驗（3 個月一次）；施工升降機防墜安全器未按規(guī)定及時送檢；未做好及時檢查工作。

1.5起重機械設(shè)計和生產(chǎn)存在問題

主要表現(xiàn)在設(shè)計能力有缺陷、設(shè)計圖來源不規(guī)范、生產(chǎn)制造經(jīng)驗不足、產(chǎn)品與設(shè)計圖出入不及時采取補救措施、經(jīng)濟效益生產(chǎn)技術(shù)不成熟的產(chǎn)品等方面。

例如，一些制造商發(fā)現(xiàn)自己生產(chǎn)的塔式起重機平衡臂與旋轉(zhuǎn)平臺連接的地方缺乏強化板，但不承認自己是設(shè)計缺陷，也不采取補焊措施，這樣的產(chǎn)品流入市場的另一個制造商生產(chǎn)的施工升降機防護欄的高度保持在1.8m，從2012年5月1日開始實施的吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機GB26557-2011

1.6 起重機械日常使用管理不到位

未按照要求建立起重機械使用登記牌；塔式起重機司機室無起重特性曲線圖和滅火器；施工升降機吊籠內(nèi)無操作規(guī)程；超載運行；未定期檢查基礎(chǔ)情況；未定期檢查高強螺栓和銷軸連接情況；未定期檢查驅(qū)動裝置減速器潤滑情況；嚴禁注油的部位灌注潤滑油；未定期檢查吊鉤防脫鉤裝置；未定期檢查鋼絲繩情況；未定期檢查驅(qū)動齒輪與導(dǎo)軌架齒條的工作間隙及磨損情況；司機無證上崗，操作技術(shù)不熟練，應(yīng)急處置能力差，安全意識不強；一些設(shè)備超過標準規(guī)定的強制淘汰期限，僥幸使用。

2 完善監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場起重機械安全的管理

針對以上存在的問題，我們監(jiān)理單位應(yīng)嚴格遵照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和標準要求履行自己的職責(zé)，按照《建設(shè)工程監(jiān)理手冊》和《監(jiān)理規(guī)劃》的要求做好自身的監(jiān)理工作。

2.1做好前期準備，加強監(jiān)理預(yù)控措施

(1)建立監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)理班，制定工程監(jiān)理計劃。

(2)編制監(jiān)理實施細則，進行監(jiān)理工作。工程開工前，監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)具體工程特點和相關(guān)規(guī)范、規(guī)程制定具體細致的安全管理措施。

（3）審查起重機械拆裝的資質(zhì)和拆裝方案。吊車機械拆裝作業(yè)是一項專業(yè)性非常強的工作，為了確保起重機械拆裝過程的安全，監(jiān)理機構(gòu)必須認真檢查拆裝機構(gòu)的企業(yè)資質(zhì)，確保拆裝機構(gòu)資格的有效性。同時，監(jiān)理機構(gòu)檢查拆裝作業(yè)人員持有證的工作情況，消除沒有證的工作。

2.2.重視地質(zhì)調(diào)查工作

監(jiān)理工程師認真閱讀工程地質(zhì)調(diào)查報告，了解起重機械所在地的地形、地形和地質(zhì)狀況特征，分析可能導(dǎo)致基礎(chǔ)空鼓、沉降不均勻的各種因素，在重要地層和土質(zhì)指標中心有數(shù)。由于地質(zhì)調(diào)查資料不一定詳細，可能與實際情況不同，監(jiān)理工程師必須與起重機械拆卸位置的地質(zhì)情況相比，與地質(zhì)報告大不相同時，必須立即通知建設(shè)部門和拆卸部門，調(diào)整起重機械拆卸方案。

2.3拆裝方案必須經(jīng)過專家論證

對樁基承臺基礎(chǔ)或安裝在地下室頂板上的施工升降機基礎(chǔ)等特殊基礎(chǔ)處理方案必須經(jīng)過專家論證，降低吊車機械拆裝過程和使用過程的風(fēng)險，防止安全事故的發(fā)生。

2.4制定嚴格的入場檢查程序

嚴格檢查質(zhì)量，要求拆裝機構(gòu)在設(shè)置進入施工現(xiàn)場的起重機械前進行檢查和維護作業(yè)，發(fā)現(xiàn)起重機械有質(zhì)量問題或未進行維護時，必須與拆裝機構(gòu)取得聯(lián)系，不允許不符合要求的起重機械進入施工現(xiàn)場。

2.5.做好起重機械安全管理監(jiān)督工作

起重機械安全管理重在事前控制，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格檢查，確保起重機械安全使用。

(1)嚴格按拆卸方案拆卸起重機械。拆裝作業(yè)開始前，監(jiān)督拆裝機構(gòu)劃定危險作業(yè)區(qū)域，設(shè)置警戒線和警戒標志，防止無關(guān)人員進入危險作業(yè)區(qū)域的監(jiān)督拆裝機構(gòu)對拆裝人員進行技術(shù)基礎(chǔ)和安全基礎(chǔ)和記錄的拆裝過程進行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法作業(yè)情況，立即要求拆裝機構(gòu)停止拆裝作業(yè)。

(2)未取得登記證的起重機械不得使用。監(jiān)理工程師應(yīng)采用旁站監(jiān)督的方式監(jiān)督檢查人員的檢查過程，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工部門和拆裝部門進行整改，整改合格后報告檢查部門，取得檢查合格證后，由施工部門到所屬地區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理使用登記證，取得使用登記證后再使用。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)制定起重機械安全檢查制度。監(jiān)理單位應(yīng)通過日常巡回檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查、定期檢查和不定期檢查等方式開展施工現(xiàn)場起重機械安全管理工作。檢查內(nèi)容包括思想檢查、制度檢查、管理檢查、危險檢查和整改等，重點是檢查三違、三同時和安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況。檢查后寫安全檢查報告書，報告內(nèi)容應(yīng)包括符合標準的項目、未符合標準的項目、問題、原因分析、糾正和預(yù)防措施。

(4)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立起重機械安全危險處理程序。在危險未消除之前，必須采取可靠的預(yù)防措施。如果有危及人身安全的緊急危險，應(yīng)立即停止使用，按照注冊-整改-再審-銷售方案的程序處理安全危險。

綜上所述，監(jiān)理單位應(yīng)盡職盡責(zé)，設(shè)置安全檢查點將工程的每個安全環(huán)節(jié)都納于監(jiān)控之下，對施工現(xiàn)場起重機械的拆裝過程即行旁站監(jiān)督，這樣施工現(xiàn)場的起重機械的安全將會得到更有效的保證。