水利工程涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生，是我國(guó)工程項(xiàng)目的重要組成部分。水利工程投入使用后，應(yīng)加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行和管理，充分發(fā)揮水利工程的作用。在水利工程的發(fā)展和進(jìn)步中，在運(yùn)行和管理方面存在很多問(wèn)題，這就要求水利工程管理單位改革水利工程的運(yùn)行管理模式，提高管理水平，降低管理成本。本文以此為研究?jī)?nèi)容進(jìn)行分析，供行業(yè)參考。

中國(guó)加入世貿(mào)組織后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也發(fā)展迅速，水利工程也得到了更大的發(fā)展。但是目前我國(guó)水利工程的經(jīng)營(yíng)管理方式還是比較落后的，不能適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在一定程度上制約了水利工程的發(fā)展，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，應(yīng)采用科學(xué)合理的方法解決目前我國(guó)水利工程運(yùn)行管理存在的問(wèn)題，更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

1水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式改革的必要性

1.1是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的領(lǐng)導(dǎo)下，水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，有自己的損益。但是，從目前的水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)看，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式仍然采用，這極大地影響了水利工程經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。因而，改革水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的體現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需要確立水利工程主管單位的主體地位，將先進(jìn)的管理模式引入水利工程的運(yùn)行和管理。只有這樣才能與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分發(fā)揮水利工程運(yùn)行管理的作用。

1.2是實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為滿足社會(huì)需求，水利工程建設(shè)不斷增加，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，這也對(duì)水利工程管理單位的管理水平提出了更高的要求。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程項(xiàng)目，水利工程項(xiàng)目必須順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用。隨著水利工程建設(shè)的變化，其經(jīng)營(yíng)管理模式也需要相應(yīng)的改變，也就是說(shuō)，水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式改革是水利工程可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式改革措施

2.1改變管理理念

我國(guó)的水利工程建設(shè)起步較早，所以在人們固有的觀念中，大多數(shù)人認(rèn)為水利工程建設(shè)是國(guó)家事務(wù)，這給人們帶來(lái)了誤解，水利工程應(yīng)該由國(guó)家建設(shè)，這是一種公益工程。人們?cè)谑褂脮r(shí)可以免費(fèi)使用它。水利工程管理機(jī)構(gòu)受國(guó)家有關(guān)部門(mén)委托管理水利工程，只是服務(wù)型事業(yè)單位。當(dāng)然，這個(gè)概念是不正確的，因?yàn)檫@個(gè)概念的影響嚴(yán)重影響了我國(guó)水利工程經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展，所以我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行改革，引入新的管理理念，改革原有的管理理念。水利工程經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，建立價(jià)值管理理念，改變?cè)�有行政秩序管理理念，將水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樽曰I資金的管理企業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值變化規(guī)律，改變水利工程管理理念，提高水利資源利用率，充分發(fā)揮水利工程運(yùn)行管理在水利建設(shè)中的作用。

2.2做好水管機(jī)組定性分類

在水利工程運(yùn)行管理模式改革過(guò)程中，應(yīng)科學(xué)對(duì)水管機(jī)組進(jìn)行分類，明確其性質(zhì)，確定適當(dāng)?shù)母母锎胧�。根�?jù)水利工程的功能和利益，水管機(jī)構(gòu)分為純公益機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)公益機(jī)構(gòu)，第三是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，目前經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的主要目的是通過(guò)供水和發(fā)電獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，定義為企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)利益和公益性質(zhì)，原則上定義為企業(yè)性質(zhì)。值得注意的是，對(duì)于一些專為企業(yè)的準(zhǔn)公益單位，是否具有相應(yīng)的自立能力，應(yīng)該定義為企業(yè)的性質(zhì)。

2.3加強(qiáng)水利工程等級(jí)管理

首先，省級(jí)水利工程行政主管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一管理水利工程和跨流域引水工程；其次，河湖統(tǒng)一管理和飛機(jī)管理，需要省級(jí)水利工程行政主管部門(mén)與各市、縣有關(guān)部門(mén)的合作。另一方面，堤壩工程的審查、監(jiān)督和管理主要負(fù)責(zé)省水利工程行政主管部門(mén)和保險(xiǎn)和加固補(bǔ)助金的分配。另一方面，市、縣主管部門(mén)應(yīng)按地區(qū)劃分，做好階段性河道管理第三，市縣水利工程行政主管部門(mén)包括市、縣、鎮(zhèn)。

2.4推廣管理與維護(hù)保養(yǎng)分離制度

從我國(guó)目前的水利工程管理模式來(lái)看，它與管理與維護(hù)保養(yǎng)相結(jié)合，資金混亂和人員冗余，從而降低水利工程的管理水平。因此，要順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，降低水利工程經(jīng)營(yíng)管理成本，就必須改革經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)管理與維護(hù)的分離。另一方面，水利工程維護(hù)團(tuán)隊(duì)需要提高專業(yè)水平，脫離管理機(jī)構(gòu)。另一方面，通過(guò)招標(biāo)制度選擇維修單位，降低維修成本，提高維修質(zhì)量，更好地管理水利工程的運(yùn)行。

2.5優(yōu)化就業(yè)機(jī)制

在當(dāng)前的水利工程經(jīng)營(yíng)管理中，必須優(yōu)化用人機(jī)制，解決當(dāng)前管理人員冗余的問(wèn)題。管理者應(yīng)根據(jù)職務(wù)安排，避免隨機(jī)編制人員問(wèn)題。另外，水利工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)，做好招聘和審查工作。同時(shí)，為了更好地進(jìn)行水利工程的運(yùn)行水利工程運(yùn)行管理。

2.6開(kāi)展多元化運(yùn)營(yíng)

首先，在提高經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，水利工程管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自己的水資源優(yōu)勢(shì)，吸引投資，建立水電站和旅游開(kāi)發(fā)二是充分利用砂礫資源。在水利工程中，水庫(kù)壩的運(yùn)行安全受到砂石的極大影響。因此，水利工程管理單位應(yīng)建設(shè)特殊的砂礫開(kāi)采機(jī)構(gòu)，在疏通河道的同時(shí)，利用砂礫獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益三是充分利用人才，水利工程管理機(jī)構(gòu)擁有大量的管理人才和經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)

2.7規(guī)范水利財(cái)政補(bǔ)貼。

為了更好地促進(jìn)水利工程建設(shè)管理，加快水利工程運(yùn)行管理模式的創(chuàng)新，有關(guān)部門(mén)應(yīng)合理監(jiān)督水利財(cái)政補(bǔ)貼的使用，在制定實(shí)際財(cái)政補(bǔ)貼方式時(shí)，應(yīng)根據(jù)水利主管單位的性質(zhì)確定。例如，我國(guó)的一些水利管理單位純粹是公益事業(yè)，沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。所有財(cái)務(wù)費(fèi)用由相關(guān)政府部門(mén)承擔(dān)。此外，在向這些公益水利管理單位提供財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)采取不同的方式加快發(fā)展，例如，用于水利工程維護(hù)的部分資金可以由國(guó)家財(cái)政支出不足彌補(bǔ)，這可以得到其他單位的幫助，這樣可以有效地保證水利工程維護(hù)工作的順利進(jìn)行，也有利于促進(jìn)非公益性水利工程單位開(kāi)展各項(xiàng)作業(yè)，增加單位收入。

3結(jié)論

綜上所述，作為水利工程行業(yè)的重要組成部分，水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行和管理在水利工程行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展中，水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式的改革具有重要意義，不僅有利于水利工程產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，還能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，水利工程管理單位需要轉(zhuǎn)變管理理念，做好水利工程分類定性工作，加強(qiáng)水利工程分級(jí)管理，推進(jìn)管理維護(hù)分離制度，優(yōu)化就業(yè)機(jī)制，進(jìn)行各種操作，促進(jìn)水利工程產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。