我國經(jīng)濟的發(fā)展及工業(yè)化水平的提升，對城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了巨大的促進作用;環(huán)境問題伴隨出現(xiàn)，有日趨嚴(yán)峻的矛盾存在于城鎮(zhèn)化建設(shè)及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載力之間;國家在相關(guān)會議中明確指出，需要充分重視生態(tài)文明建設(shè)，遵循綠色、循環(huán)及低碳發(fā)展理念。要大力建設(shè)生態(tài)文明，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

1 我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展特點

1.1 加速轉(zhuǎn)向減速

通常情況下，城鎮(zhèn)化快速推進、加速及減速時期內(nèi)城鎮(zhèn)化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區(qū)間;從上個世紀(jì)九十年代末開始，我國工業(yè)化程度的提升，推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，有著越來越高的城市集群程度，屬于快速推進階段;到了2012年，我國城鎮(zhèn)化率超過了50%，在之后的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度將會逐漸減慢;在未來幾年內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化依然會有年均0.8-1.0百分點左右的提高幅度，到了2021年，將會達到60%左右區(qū)間。因為我國地域遼闊，不同地區(qū)有著差異化的發(fā)展水平和發(fā)展階段，東部及東北將會逐漸減速，而中西部則依然保持加速狀態(tài)。

1.2 速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型

目前，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)有著較快的發(fā)展速度，但是卻沒有較高的質(zhì)量，沒有有效協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度與質(zhì)量之間的關(guān)系。一般來說，我們可以從兩個方面了解城市化建設(shè)。一方面，我們可以改造和更新現(xiàn)有的城市，即城市化，另一方面，我們可以在農(nóng)村實現(xiàn)城市化。在我國再城市化建設(shè)中，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有及時改善和提高，甚至出現(xiàn)了兩個倒塌的問題，平時住在簡陋的小屋里，工作后住在新建大樓里的農(nóng)村地區(qū)城市化實施中，過分強調(diào)人口的城市化。在未來的發(fā)展過程中，我國城鎮(zhèn)化的推進速度仍然很快，但重點是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。因此，必須同時重視城市化建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量，同時發(fā)展城市化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享融合和一體化，構(gòu)建新的城鄉(xiāng)關(guān)系。

1.3不完全城市化轉(zhuǎn)向完全城市化

農(nóng)民進入城市后，短期內(nèi)市民化程度仍然很低，不完全性是我國城市化的一大特征。只有提高農(nóng)民市民化程度，才能從不完全城市化轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆�城市化。農(nóng)民市民化的實現(xiàn)，不僅可以表明一部分社會階層開始轉(zhuǎn)移到另一部分社會階層，還可以稱為當(dāng)?shù)爻鞘谢�，從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)戶口，還可以集中表現(xiàn)地區(qū)社會進步狀態(tài)，從農(nóng)村輸入城市和現(xiàn)代生活方式、工作方式和教育方式等，包括比較深刻的經(jīng)濟原理和社會機構(gòu)，將與城市居民相同的經(jīng)濟和現(xiàn)代文明權(quán)益賦予農(nóng)民，有機消除城市居民經(jīng)濟利益的不平等，通過農(nóng)民市民市民化的實現(xiàn)，可以消除農(nóng)民和城市居民的文化價值，積極參與農(nóng)民的生活方式，消除各種生活方式

2 城鎮(zhèn)化造成的生態(tài)環(huán)境問題

2.1 耕地危機

眾所周知，我國有著十分遼闊的地域面積，在世界農(nóng)業(yè)人口中，我國農(nóng)業(yè)人口可以占據(jù)到三分之一左右的比例，但是我國只有有限的耕地資源，沒有足夠的后備資源，我國人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國城市化建設(shè)過程中，這個問題更加嚴(yán)重，占有、污染、浪費大量耕地資源，出現(xiàn)不足問題的主要原因是城市化建設(shè)中，農(nóng)村人口涌入城市化，城市規(guī)模越來越大，開始在城市周圍建設(shè)開發(fā)區(qū)、新區(qū)等，占有大量城市邊緣區(qū)的土地，浪費耕地資源的許多開發(fā)區(qū)和新區(qū)建設(shè)，但沒有相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展速度，無法獲得相應(yīng)的資金，土地占有到處可見的腐爛工程、工業(yè)區(qū)等，反映了土地資源的浪費。另外，在城市化的發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度越來越快，但當(dāng)?shù)卣�體經(jīng)濟發(fā)展水平對其產(chǎn)生了限制作用，沒有先進的技術(shù)設(shè)施和足夠的資金，沒有科學(xué)的處理三廢，大大污染了周圍的土地資源和生態(tài)環(huán)境。同時，由于短時間內(nèi)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，過度開發(fā)耕地資源，盲目使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)品，土地結(jié)構(gòu)也遭到破壞。

2.2水體環(huán)境

改革開放后，工業(yè)程度越來越高。同時，許多方面的壓力限制了生產(chǎn)發(fā)展，開始濫用農(nóng)藥，大大降低了地面水和地下水的總量和質(zhì)量。水庫和河流隨意排入城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的各個領(lǐng)域的污染物，包括生產(chǎn)、交通等各個方面，生活質(zhì)量急劇下降。還有一些城市理陸源污染物，直接排放到河湖海中，嚴(yán)重污染水源。根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國富營養(yǎng)化問題出現(xiàn)于全國超過75%的湖泊當(dāng)中，有90%城市的水域出現(xiàn)了嚴(yán)重污染問題，南方城市有一半以上的缺水問題是水污染造成的。相關(guān)部門調(diào)查了我國諸多城市的地下水，發(fā)現(xiàn)大部分都遭到了污染，甚至屬于重度污染狀態(tài)。在水體污染的基礎(chǔ)上，水資源不足和分布不均衡也是重要的一個方面，在城市化建設(shè)中，人口越來越多，生活和工業(yè)污水越來越多，水量越來越多，污水越來越多，如果不能凈化，生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)性就會被破壞，污染水體，生態(tài)平衡問題就會出現(xiàn)。我國人均水資源在世界上處于較低水平，城鎮(zhèn)有更大的水量和更多的浪費污染問題，水資源不足問題更加嚴(yán)重。

2.3大氣污染

煤煙型是中國城鎮(zhèn)的主要空氣污染，二氧化硫和煙塵是主要污染物，小城鎮(zhèn)有非常嚴(yán)重的大氣污染，中國排放總量的一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煙塵和粉塵人們生活水平的提高，汽車數(shù)量增加，汽車尾氣污染激化，大氣污染范圍和程度增加。特別是工業(yè)化進程的加快，大量的廢氣、二氧化硫、氮氧化合物等發(fā)生在日常生活生產(chǎn)中，除了大氣污染外，局部的小氣候也發(fā)生了變化，據(jù)調(diào)查，近年來，中國城市大氣環(huán)境質(zhì)量不斷下降，各地發(fā)生了一定程度的陰天問題。

2.4固體廢棄物污染

固體廢棄物方面，主要來源是工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾，城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)人口越來越多，有更高的生活水平，生活垃圾越來越多。由于小鎮(zhèn)規(guī)模不大，集中人口，限制城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，發(fā)生生生活污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和房地產(chǎn)開發(fā)過程中，產(chǎn)生了很多醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、生活垃圾和商業(yè)垃圾，小鎮(zhèn)沒有足夠的資金，不能無害處理垃圾，只能采用堆積、掩埋、焚燒的處理方式，生態(tài)系統(tǒng)被破壞，水、大氣、土地等資源受到污染，人們的生活質(zhì)量也下降。

3新型城市化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護

3.1走新型城市化道路

在城市化建設(shè)過程中，要明確認(rèn)識到城市化的實施，是系統(tǒng)的長期工作，要結(jié)合城市化的發(fā)展規(guī)律推進，人為城市化不可取，走新型城市化道路，實現(xiàn)統(tǒng)一和一體化，構(gòu)建生態(tài)宜居和諧發(fā)展的城市，同時推進城市化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，對新型城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)開展，將科學(xué)發(fā)展觀的要求給嚴(yán)格遵循下去，子在規(guī)劃編制過程中，充分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，需要將發(fā)展循環(huán)節(jié)約型社會作為一個重點;城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，要積極遵循循環(huán)經(jīng)濟理念，深入研究循環(huán)節(jié)約型社會的發(fā)展與構(gòu)建，編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃;制定的循環(huán)經(jīng)濟推進計劃需要與城鎮(zhèn)實際情況所符合，對工作目標(biāo)與工作重點進行明確，以便能夠跨越發(fā)展城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟。

3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果暴露出很多問題，就必須結(jié)合中國的實際國情，大力完善社會主義市場經(jīng)濟體制，積極改變經(jīng)濟發(fā)展方式。國家在有關(guān)會議上也明確指出，現(xiàn)階段結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟的新形勢，大力改變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和利益。要充分重視市場作用，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府控制作用。在政府方面，對行政審批進行減少，避免過多的干預(yù)到經(jīng)濟活動，將社會管理和公共服務(wù)作為政府工作的重點;要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系給快速構(gòu)建起來;對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和提升，對新型工業(yè)化大力發(fā)展，深度融合信息化與工業(yè)化;將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行做大做強，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極扶持。同時，要對消費潛力深入挖掘，促使對外開放水平獲得不斷提高。發(fā)揮消費、出口和投資的聯(lián)動作用，充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和可持續(xù)發(fā)展能力。要切實推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強和提高我國自主創(chuàng)新能力。只有自主創(chuàng)新能力提高，國民經(jīng)濟素質(zhì)才能提高，國際競爭力和抵抗風(fēng)險能力才能加強。要盡快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場指導(dǎo)作用，積極建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。

3.3建立生態(tài)環(huán)境制度體系

要改善和保護生態(tài)環(huán)境，必須積極改變社會經(jīng)濟制度，從人類生存因素轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)因素，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)利用。結(jié)合我國具體國情，構(gòu)建新的制度框架，在管理生態(tài)環(huán)境時，作為生產(chǎn)要素進行，加入市場運行機制，大力構(gòu)建環(huán)境保護政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等城市化過程中的環(huán)境監(jiān)督，積極貫徹農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況評價工作，及時把握城市化對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響，向公眾公布。深入監(jiān)測自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量;構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，對促進資源有效利用方面的法律法規(guī)進行完善和修訂，以便能依法開展工作，部分行業(yè)具有較高的耗能和污染，那么就需要將更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)給制定出來，完善相關(guān)效能行業(yè)的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)中國制定的大規(guī)模政策體系，積極參考國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟試驗地區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相關(guān)制度和政策體系，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價指標(biāo)體系，有機量化當(dāng)?shù)匮�環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價體系時，可重點考慮萬元GDP占地面積、萬元GDP二氧化硫排放和萬元GDP能耗等內(nèi)容。

3.4增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體是人，其設(shè)計、建設(shè)和管理城市生態(tài)環(huán)境的人的各種行為直接支配到城市功能的研究表明，現(xiàn)階段很多城市生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)主要是人沒有強烈的環(huán)境保護意識。因此，在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作實施中，非常重要的一個方面就是普及生態(tài)環(huán)境保護的重要性，提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。要將循環(huán)經(jīng)濟宣傳及教育工作給深入開展下去，豐富宣傳類型和組織形式;將當(dāng)?shù)氐膹V播影視及文化資源充分利用起來，廣泛宣傳，讓公眾認(rèn)識到資源節(jié)約及循環(huán)經(jīng)濟的作用，對制定的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)大力宣傳，對表現(xiàn)優(yōu)良的個人或團體大力弘揚，對可恥的資源浪費行為進行曝光，以便促使社會各界能夠正確認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的意義。可以將一些專家給聘請過來，定期經(jīng)常的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識，促使其生態(tài)意識得到強化和提高。

4結(jié)語

綜上所述，新型城市化建設(shè)是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的必要階段，由于許多因素的制約和作用，出現(xiàn)了一系列生態(tài)環(huán)境問題，威脅人們的健康，對于不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的情況，我國新型城市化建設(shè)的特點