摘要:水是自然的重要組成物質(zhì)，是人類生產(chǎn)和生活不可或缺的重要資源，人類需要適時適量的水，水量多或少會引起洪水和干旱災(zāi)害，水資源受氣候影響，時間和空間分布不均勻，在不同地區(qū)之間，同一地區(qū)年間和年內(nèi)洪水期間和枯水期間的水量大不相同，水利工程控制地表水和地下水為了工程合理高效，充分發(fā)揮工程利益，設(shè)計水利工程是必不可少的前提條件，因此對水利工程設(shè)計質(zhì)量管理具有非常重要的意義。本文通過對水利設(shè)計存在的問題，探討了一些水利工程設(shè)計質(zhì)量管理的方法。

關(guān)鍵詞:水利工程設(shè)計質(zhì)量管理問題

1引言

水利工程具有工程量大、投資多、工作條件復(fù)雜、施工困難、利潤大、環(huán)境影響大、事故結(jié)果嚴(yán)重等特點。工程設(shè)計涉及工程水文、工程地質(zhì)、水利工程規(guī)劃、水工建筑、水土維護(hù)、環(huán)境評價、移民占地面積、工程建設(shè)管理、工程概算等十幾個專家，決定水利設(shè)計是比較復(fù)雜的學(xué)科。做好水利工程設(shè)計需要各專家的專業(yè)水平，還需要各專家的密切合作。因此，水利工程設(shè)計不僅是專業(yè)學(xué)問，也是管理學(xué)問。如何做好水利工程勘察設(shè)計工作，對發(fā)揮整個建設(shè)項目的工程效益，使整個項目安全正常運行，具有非常重要的意義。

2水利工程設(shè)計階段分為

水利工程設(shè)計根據(jù)項目建設(shè)程序分為項目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計階段、招標(biāo)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段。每個階段都有不同的設(shè)計深度要求，按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計，確保每個階段的設(shè)計質(zhì)量，對水利工程設(shè)計質(zhì)量管理具有非常重要的意義。

3目前水利工程設(shè)計存在的問題

近年來水利建設(shè)過程中，水利工程設(shè)計主要存在

(1)部分業(yè)主對項目前期規(guī)劃不足，項目前期經(jīng)費投入少，項目立項確定調(diào)查設(shè)計部門，項目設(shè)計部門沒有合理的設(shè)計工期，設(shè)計匆忙無法保證調(diào)查設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計變更現(xiàn)象發(fā)生，造成人力、財力、物力的大量浪費。

(2)近年來，大量水利設(shè)計院從原事業(yè)單位和國有企業(yè)改為民營企業(yè)，部分設(shè)計部門為了追求經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計質(zhì)量不嚴(yán)格，設(shè)計成果粗制濫造。一些設(shè)計機(jī)構(gòu)將調(diào)查設(shè)計資格借給其他無資格機(jī)構(gòu)和個人，征收管理費，但未認(rèn)真審查設(shè)計成果，發(fā)生嚴(yán)重安全事故和浪費現(xiàn)象，影響了工程利益的正常發(fā)揮。

(3)一些設(shè)計者不重視工程的經(jīng)濟(jì)性，只考慮工程的安全性和可靠性，不考慮方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性，浪費工程投資。

(4)一些設(shè)計部門不重視設(shè)計者的穩(wěn)定性，設(shè)計者的流動性大，設(shè)計項目負(fù)責(zé)人頻繁更換，不能從頭到尾貫穿工程設(shè)計理念，同時也有一些設(shè)計部門，設(shè)計者的能力不符合崗位，設(shè)計成果不符合實際。以上問題是整個水利設(shè)計市場客觀存在的問題，不僅有宏觀問題，還有微觀問題，只有徹底解決這些問題，水利設(shè)計質(zhì)量才能得到整體的提高。

4水利工程設(shè)計質(zhì)量外部管理

水利工程設(shè)計質(zhì)量外部管理應(yīng)從以下幾個方面嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察設(shè)計單位超越資質(zhì)等級的許可范圍或以其它單位的名義承攬工程。禁止調(diào)查設(shè)計機(jī)構(gòu)允許其他機(jī)構(gòu)或個人以本機(jī)構(gòu)的名義承包工程，禁止承包或非法承包的工程。

4.2建設(shè)單位應(yīng)明確項目管理意識。明確項目建設(shè)計劃和項目前期經(jīng)費支付計劃，不急于報告項目，支付足夠的前期工作經(jīng)費。調(diào)查設(shè)計招標(biāo)前，首先要確定合理的設(shè)計費用，不要隨意降低設(shè)計費用，不要讓低于成本的設(shè)計機(jī)構(gòu)中標(biāo)，其次要確定合理的設(shè)計工期，不要求設(shè)計機(jī)構(gòu)在合理的設(shè)計工期的基礎(chǔ)上提前完成設(shè)計，再確定中標(biāo)人時，除了報價外，還要選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好的設(shè)計機(jī)構(gòu)作為中標(biāo)機(jī)構(gòu)。

4.3建立嚴(yán)格的審查審批制度。一直以來，水利建設(shè)項目都是由上級主管部門對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計組織審查、審批，對水利勘察設(shè)計質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實行層層把關(guān)。以設(shè)計審查為制度，不僅審查了調(diào)查設(shè)計成果，還審查了調(diào)查設(shè)計部門的資質(zhì)、調(diào)查設(shè)計者的能力，積極推進(jìn)了水利調(diào)查設(shè)計質(zhì)量的提高。另外，將調(diào)查設(shè)計質(zhì)量管理和審查有機(jī)結(jié)合起來，從對設(shè)計質(zhì)量的成果審查到延長到設(shè)計管理和過程審查，有效果。

4.4加強(qiáng)調(diào)查設(shè)計資格管理，建立黑名單制度嚴(yán)格管理水利水電調(diào)查設(shè)計機(jī)構(gòu)資格，未取得相應(yīng)資格證書的企業(yè)不得從事水利調(diào)查設(shè)計。所有設(shè)計文件必須有相應(yīng)的設(shè)計人員簽字，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出租、出售執(zhí)行印鑒和執(zhí)行資格證書，嚴(yán)禁越級設(shè)計、跨行業(yè)設(shè)計、無執(zhí)照設(shè)計，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格依法處理。一旦發(fā)現(xiàn)上述問題，將被列入質(zhì)量管理黑名單，不允許進(jìn)入設(shè)計市場。

5水利工程設(shè)計質(zhì)量內(nèi)部管理

5.1建立完善的保證體系。質(zhì)量保證體系的主要內(nèi)容是:1)有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃2)建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制3)設(shè)立專業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理人員4)實施質(zhì)量管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和管理流程的程序化。認(rèn)真貫徹ISO9000-2000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量體系程序文件是各級技術(shù)崗位人員為完成某項工作任務(wù)的指導(dǎo)性文件，質(zhì)量記錄是實施每一項質(zhì)量活動取得的結(jié)果的客觀憑證。凡與工程設(shè)計質(zhì)量有關(guān)的人員，都必須認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系程序文件，使每一項設(shè)計工作的質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。

5.2對企業(yè)設(shè)計員工進(jìn)行質(zhì)量意識培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)該結(jié)合管理體系進(jìn)行教學(xué)，企業(yè)應(yīng)該完善員工懲獎制度，對保證設(shè)計質(zhì)量的設(shè)計人員進(jìn)行獎勵，對設(shè)計工作應(yīng)付了事的設(shè)計人員應(yīng)進(jìn)行懲罰。貫徹落實責(zé)任制度，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由項目經(jīng)理對項目成果進(jìn)行總體負(fù)責(zé)，專業(yè)工程師對各專業(yè)成果負(fù)責(zé)，設(shè)計人員對各具體設(shè)計環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，具體責(zé)任落實到具體設(shè)計人員身上，這樣才能建立員工的責(zé)任意識并調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

5.3對項目設(shè)計成果進(jìn)行嚴(yán)格依據(jù)ISO9000質(zhì)量保證體系項目分級規(guī)定，開展嚴(yán)苛的設(shè)計全過程質(zhì)量控制，制訂系統(tǒng)質(zhì)量控制程序文件。嚴(yán)格落實二校三審制度。二校是專業(yè)設(shè)計者相互學(xué)校、專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人的審查，設(shè)計審查員要求助理工程師以上的作用，專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人要求工程師以上的作用�！叭龑彙奔矗喉椖控�(fù)責(zé)人審查、設(shè)計總工程師審核、設(shè)計院項目主管審定，確保設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計項目負(fù)責(zé)人及設(shè)計總工程師要求具有高級以上職稱。

5.4設(shè)計企業(yè)引進(jìn)計算機(jī)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化辦公。讓水利工程設(shè)計質(zhì)量的管理工作更加規(guī)范化，也能保證設(shè)計文件不丟失，在需要的時候利于尋找，實現(xiàn)水利工程行業(yè)信息化檔案的管理。

5.5政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好行政管理部門對水利工程設(shè)計的監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)范對勘察設(shè)計進(jìn)行審核，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)范的設(shè)計應(yīng)該立即上報。嚴(yán)格評估設(shè)計質(zhì)量，充分利用市場監(jiān)督企業(yè)，保障工程調(diào)查設(shè)計質(zhì)量。提高工程項目法人代理建設(shè)制度的建設(shè)，對于為了獲得國家資金支持的項目，臨時選擇的項目代表實施代理建設(shè)制度。避免貪污腐敗，推進(jìn)水利工程設(shè)計質(zhì)量管理。

6終結(jié)語

加強(qiáng)水利工程設(shè)計質(zhì)量管理，需要市場監(jiān)督水利工程設(shè)計質(zhì)量，企業(yè)員工對自己有很高的要求�？偟膩碚f，工程設(shè)計質(zhì)量的管理需要政府監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部的管理相結(jié)合。不斷加強(qiáng)調(diào)查設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水利工程發(fā)展的實際情況進(jìn)行調(diào)整，使設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)跟上水利工程發(fā)展的步伐。加強(qiáng)對設(shè)計院的設(shè)計質(zhì)量管理，不斷的進(jìn)行設(shè)計創(chuàng)新，對加強(qiáng)我國水利工程設(shè)計的質(zhì)量管理具有十分重要的意義。