控制就是指“制約一個(gè)系統(tǒng)的行動(dòng)，用最少的信息，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控，使之適應(yīng)于環(huán)境的變化，以取得最大的預(yù)期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標(biāo)，決策、部署安排得以實(shí)現(xiàn)的手段�？刂频哪康氖谴_保系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目控制就是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常地進(jìn)行投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值，質(zhì)量目標(biāo)值與實(shí)際投資支出資、實(shí)際進(jìn)度值、實(shí)際質(zhì)量值進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就是工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制。

受理人受理人委托以合同為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目開展監(jiān)督和管理。控制是監(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)中要想使監(jiān)理控制取得成效，就必須堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

2、堅(jiān)持控制程序化是監(jiān)理控制的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實(shí)踐中探索總結(jié)的規(guī)律工作順序。

施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序的基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序可以使施工中的各個(gè)主要環(huán)節(jié)、主要工序處于控制狀態(tài)，只有在控制狀態(tài)下才能掌握施工中的活動(dòng)脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題。

例如，工程開工前必須按照監(jiān)理規(guī)定程序提交開工申請(qǐng)書和相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可開工。該程序確實(shí)加強(qiáng)了施工承包公司開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，同時(shí)保證監(jiān)理的正確意見被吸收，實(shí)現(xiàn)了事前控制。施工中堅(jiān)持單元(工程)質(zhì)量檢驗(yàn)檢驗(yàn)程序，即上道工程未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)檢驗(yàn)，下道工程不能施工。該程序保證單元(工程)的質(zhì)量在控制狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)了事件單元的質(zhì)量控制。工程發(fā)生質(zhì)量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這一事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、步驟，它制約了質(zhì)量體系的行動(dòng)，保證了工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，主要工程處于控制狀態(tài)。

另外，工程款支付程序保證支付系統(tǒng)按一定順序、一定審查權(quán)限和相關(guān)支付標(biāo)準(zhǔn)和要求高效有序運(yùn)行，有效控制支付系統(tǒng)，其中沒有監(jiān)理工程師的支付簽證，承包商就無(wú)法支付，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量的一票否決權(quán)

監(jiān)理程序可歸納為

之一，為了運(yùn)行管理程序，主要是業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的聯(lián)系和管理程序，保證信息的及時(shí)傳達(dá)和反饋。

其二是監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系的運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳達(dá)途徑的會(huì)議協(xié)調(diào)各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序的資料分類、整理、備案、各級(jí)人員崗位責(zé)任建設(shè)各方面的關(guān)系及其處理。這些程序的運(yùn)行直接影響監(jiān)理的工作質(zhì)量，是監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，是內(nèi)在的根本保證。成功的項(xiàng)目管理必須具有高效的質(zhì)量組織體系。質(zhì)量體系的優(yōu)劣除了反映在人員素質(zhì)、專業(yè)輔助、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行、效果可衡外，重要的是組織可控性，可控性依賴于信息傳遞，信息傳遞、反饋的途徑是程序。內(nèi)部控制程序無(wú)疑來(lái)自縱橫兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任和權(quán)限控制的橫向保證職能部門協(xié)調(diào)和信息流程。

其三是圍繞監(jiān)理任務(wù)執(zhí)行制定的外部控制程序，包括施工過(guò)程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審查、竣工檢查等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心和關(guān)鍵，在時(shí)間和空間范圍內(nèi)前后開展順序和連接，監(jiān)理監(jiān)視監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序，才能做好控制工作。