1.標(biāo)底的編制方法

1.以平米成本包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底

住宅工程采用標(biāo)準(zhǔn)圖.批量建設(shè)時，可采用以平米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底，該平米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底，其價格由編制單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖計算工程量.根據(jù)相關(guān)計價方法編制標(biāo)準(zhǔn)住宅工程的每平方米成本，具體工程招標(biāo)時，結(jié)合實際裝修，調(diào)整室內(nèi)設(shè)備的配置情況，調(diào)整平方米成本。另外，根據(jù)狀況不同，一般以±0平方米以上的成本包裹，基礎(chǔ)部分按施工圖單獨計算，組合構(gòu)成完整的基礎(chǔ)。

這種基于平方米成本的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)編制方法，工程量的計算比較簡單，但是必須采用標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工，而且在制作平方米的基礎(chǔ)編制時，必須事先進(jìn)行詳細(xì)的工程量的計算，一般不是普遍使用。

2.基于施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)

(1)單價法制作基礎(chǔ)

單價法是用事先制作的分項工程的單位評價表制作施工圖預(yù)算的方法。根據(jù)施工圖計算的各項工程的工程量，乘以相應(yīng)的單價，總結(jié)加起來，得到公司工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和，加上按規(guī)定程序計算的其他直接費(fèi)用、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)用、利潤和稅金計劃，可以得到公司工程的施工圖預(yù)算價格。

其編制步驟包括:

A.收集各種編制依據(jù)。例如施工圖紙、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

B.熟悉施工圖紙和定額。

C.計算工程量。工程量的計算在整個預(yù)算過程是最重要.最繁重的一個環(huán)節(jié)，不僅影響預(yù)算的及時性，更重要的是影響預(yù)算造價的準(zhǔn)確性。因此，必須在工程量計算上狠下功夫，確保預(yù)算質(zhì)量。

單價法是目前國內(nèi)制作施工圖的主要方法，具有計算簡單、工作量小、制作速度快、工程成本管理部門集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點。但是，由于采用事先制作的統(tǒng)一單位評價表，其價格水平只能反映定額制作基礎(chǔ)年的價格水平。在市場經(jīng)濟(jì)價格波動較大的情況下，單價法的計算結(jié)果偏離實際價格水平，可以通過調(diào)整價格來彌補(bǔ)，但調(diào)整系數(shù)和指數(shù)從測定到公布遲緩，計算麻煩。

(2)實物法制作基礎(chǔ)

實物法首先根據(jù)施工圖紙分別計算分項工程量，應(yīng)用相應(yīng)的預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額使用量分別乘以工程所在地當(dāng)時的人工、材料、機(jī)械臺班的實際單價、單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，并要求直接工程費(fèi)，按規(guī)定計算其他費(fèi)用，最后總結(jié)單位工程施工圖的預(yù)算成本

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人工、材料和機(jī)械班的部門隨市場而變化，影響工程成本是最活躍的因素。用實物法制作施工圖的預(yù)算，是采用工程所在地當(dāng)時的人工、材料、機(jī)械班的價格，能夠更好地反映實際的價格水平，工程成本的正確性高。計算過程比單價法復(fù)雜，但使用計算機(jī)也快。因此，定額實物法是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的預(yù)算編制方法。

2.制作基礎(chǔ)的作用

基礎(chǔ)是招標(biāo)工程的期待價格，可以反映建設(shè)工程的資金額，明確招標(biāo)公司在財務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。按照規(guī)定，中國國內(nèi)工程施工招標(biāo)的基礎(chǔ)，在批準(zhǔn)的工程概算或修正概算以內(nèi)，招標(biāo)公司應(yīng)以此控制工程成本，以此為尺度評價投標(biāo)人的報價是否合理，中標(biāo)應(yīng)按報價簽訂合同。這樣，業(yè)主就可以掌握控制的主導(dǎo)權(quán)。

基礎(chǔ)的使用可以相對降低工程成本的基礎(chǔ)是測定投標(biāo)機(jī)構(gòu)報價的基礎(chǔ)，有了基礎(chǔ)，可以正確判斷投標(biāo)報價的合理性和可靠性的基礎(chǔ)是評價.目標(biāo)的重要依據(jù)。科學(xué)合理的基礎(chǔ)可以為業(yè)主評價。標(biāo)價合理，保證質(zhì)量。工期合適。企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)。

招標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機(jī)制。良好的基礎(chǔ)應(yīng)從實際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，將中標(biāo)機(jī)會放在眾多企業(yè)面前，他們可以以各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等優(yōu)勢參與競爭，最大限度地獲得合法利益。業(yè)主也可以接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投資。制作基礎(chǔ)是控制工程成本的重要基礎(chǔ)工作。

3.電影午睡標(biāo)準(zhǔn)制作的原則和影響因素

1.標(biāo)準(zhǔn)制作應(yīng)遵循客觀、公正的原則

招標(biāo)時各部門的經(jīng)濟(jì)利益不同，招標(biāo)部門希望投入少的費(fèi)用，按期、保質(zhì)、保量完成工程建設(shè)任務(wù)。而投標(biāo)單位的目的則是以最少投入盡可能獲取較多的利潤。這就要求工程造價專業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，站在客觀的.公正的立場上，兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益，以保證標(biāo)底的客觀.公正性。

2.嚴(yán)格“量準(zhǔn)價實”的原則

在編制標(biāo)底時，由于設(shè)計圖紙的深度不夠，對材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底較淺，就會造成工程量計算不準(zhǔn)確，設(shè)備.材料價格選用不合理。因此要求設(shè)計人員力求做細(xì).嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心設(shè)計；而專業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)知識，只有技術(shù)與各專業(yè)配合協(xié)調(diào)一致，才可避免技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，從而達(dá)到“量準(zhǔn)價實”的目的。

3.影響標(biāo)底編制的因素

（1）投資環(huán)境不良。地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，一方面積極爭取項目，另一方面，為了保護(hù)地方利益，在征地、賠償、用水等方面盡量提高單價，工程其他費(fèi)用投資逐年增加，提高了工程成本。

(2)受基本建設(shè)管理體制的影響�；�本建設(shè)長期以來是國家投資，國家審查，建設(shè)行政主管部門分配和平衡工程，建設(shè)部門和施工企業(yè)沒有確立充分的市場競爭觀念和控制工程成本的積極性。制作預(yù)算的工作不受重視，影響制作的正確性。

(3)受設(shè)計深度、規(guī)模的影響。為了加快建設(shè)項目的進(jìn)度，上級部門要求縮短初步設(shè)計。由于施工圖的設(shè)計周期，施工圖的設(shè)計沒有達(dá)到深度，再次提交的資科不細(xì)致，計算工程量不足或項目泄漏，影響基礎(chǔ)的制作質(zhì)量。

(4)受預(yù)算編制者業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平的影響。編制人員是否有良好的職業(yè)道德，能否遵循客觀、公正的原則，能否站在客觀、公正的立場上，兼顧招標(biāo)公司和招標(biāo)公司的雙方利益，保證基礎(chǔ)的客觀、公正性。編制人員的專業(yè)水平和就業(yè)經(jīng)驗也會影響基礎(chǔ)編制的正確性，專業(yè)水平低，經(jīng)驗少，計算少，計算錯誤，編制的基礎(chǔ)誤。

(5)受材料價格影響。材料價格來源多，目前主要建筑材料采用各級成本管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)信息價格，全國各地工程成本管理部門發(fā)布材料價格信息，材料信息發(fā)布是否正確，及時影響基礎(chǔ)編制的正確性。

四、標(biāo)底在招標(biāo)中的發(fā)展趨勢

伴隨著我國加盟WTO，我國建筑工程招標(biāo)工作中遭遇嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但如何使建筑工程標(biāo)底在建筑工程招標(biāo)中起到更大的作用，標(biāo)底能否反映招標(biāo)工程的真實市場價格，這一新課題又?jǐn)[在我們面前，這就要求建筑工程標(biāo)底必須依據(jù)市場價格的變化適應(yīng)市場的健康有序發(fā)展，而如今編寫的標(biāo)底廣泛采用以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的單價法，它主要采用各個地區(qū)，各個部門統(tǒng)一的綜合單價，對于造價管理，或是對于統(tǒng)一管理方便。但是，這是計劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場價格總是不變，用上述方法計算結(jié)果偏離實際，引起的誤差需要價格差等來彌補(bǔ)和調(diào)整。采用實物法制作基礎(chǔ)，可以正確反應(yīng)客觀現(xiàn)實，誤差小，適用于市場經(jīng)濟(jì)條件下價格變動大的情況。在招投標(biāo)活動中也可采用工程量清單報價，投標(biāo)單位按統(tǒng)一的“量”，可根據(jù)市場變化和企業(yè)實際綜合競爭“費(fèi)”，使標(biāo)底更加貼近實際。

隨著建筑市場的日趨完善，競爭機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)揮和計算機(jī)的廣泛應(yīng)用，價格的快速傳遞，工程造價將向“統(tǒng)一量”.“市場價”.“競爭費(fèi)”的方向發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，體現(xiàn)人員技術(shù)能力和裝備情況，更好發(fā)揮市場競爭能力。

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