摘要:小型水利建設(shè)在提高中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)中國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理是推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要措施。但是，就目前的現(xiàn)狀而言，中國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)仍有一些不足，嚴(yán)重影響小型水利建設(shè)的順利實(shí)施，阻礙了中國(guó)小型水利建設(shè)的發(fā)展。水利建設(shè)主要為我國(guó)社會(huì)公共產(chǎn)品提供，對(duì)民生保障具有重要意義。主要建議通過(guò)農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題，合理有效地解決農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:小型水利建設(shè)工程管理問(wèn)題，對(duì)策

0引言

我國(guó)本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)具有重要地位。小型農(nóng)田水利的建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵一步，對(duì)我國(guó)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平也在不斷的提高。通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的不斷完善，我們可以從中得到更多的便利。但是就目前的情況來(lái)講，在小型農(nóng)田水利建設(shè)管理中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，因此有效的解決這些問(wèn)題對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著重要的作用。

1農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1管理制度的不完善

對(duì)制度來(lái)說(shuō)，任何工作的開(kāi)展都需要制度的制約，對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)也需要制度的制約，沒(méi)有制度和法律的制約，小型農(nóng)田水利就無(wú)法順利實(shí)施。然而，就目前的情況而言，許多基層小型農(nóng)田水利管理體系不完善。首先，基層水利部門在質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、質(zhì)量保障體系等方面不完善，無(wú)人監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)、保障。會(huì)發(fā)生偷工減料等問(wèn)題。直接導(dǎo)致水利工程建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中無(wú)法得到有效監(jiān)控，相應(yīng)的小型農(nóng)田水利工程存在這樣的問(wèn)題。

1.2維護(hù)資金不足

小型水利工程的開(kāi)展需要資金支持，近年來(lái)我國(guó)為了解決三農(nóng)問(wèn)題，在基礎(chǔ)水利建設(shè)中提高了資金支持力，重視科學(xué)的規(guī)劃和布局，但由于我國(guó)許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，目前政府投入的資金不能改善年久失修的水利工程，資金管理不足等不可抗拒的因素那么，很多重點(diǎn)水利工程難以實(shí)施，即使實(shí)施，資金難易度也會(huì)減慢工程進(jìn)展，個(gè)人挪用資金，工程整體停止，工程進(jìn)展會(huì)延遲[1]。

1.3基礎(chǔ)水利的設(shè)施管理運(yùn)行機(jī)制不完善

基礎(chǔ)水利的設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善。首先，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)普遍存在的問(wèn)題運(yùn)營(yíng)方式比較單一，管理組織不完善。最重要的是，這種運(yùn)營(yíng)方式缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制度，員工的工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，工作機(jī)械樣品，隨意欺騙等。迄今為止，員工工作效率低下，農(nóng)田水利工程的運(yùn)行受到影響。我國(guó)農(nóng)村大部分農(nóng)田水利工程是灌溉和河道工程，這些工程大部分沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，更不用說(shuō)有專業(yè)的管理人員了。經(jīng)過(guò)大量調(diào)查，許多農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程的管理人員大部分是季節(jié)性農(nóng)民，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理。農(nóng)民在管理水利設(shè)施時(shí)使用不規(guī)范，應(yīng)用不足，設(shè)施容易受損，設(shè)施使用年限降低[2]。其次，水管部門在職場(chǎng)設(shè)置上不合理，非工程管理部門較多，人力資源配置非常不合理，員工工作效率低，違反農(nóng)村小型水利工程科學(xué)管理。最后，基礎(chǔ)水利設(shè)施管理沒(méi)有提供多馀的基礎(chǔ)補(bǔ)助，與大型水利工程相關(guān)機(jī)構(gòu)相比，基礎(chǔ)從工作環(huán)境和工資待遇都不好。因此，許多優(yōu)秀的人才希望去大型水利工程公司，而不是基礎(chǔ)水利工程公司，因此農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程公司人才不足，專業(yè)技術(shù)人員不足更不利于農(nóng)村水利工程的發(fā)展。

2解決小型農(nóng)田水利建設(shè)管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理制度改革

作為基層水利部門，為加強(qiáng)建設(shè)管理效果，提高工程質(zhì)量，對(duì)當(dāng)前小型農(nóng)田水利建設(shè)管理問(wèn)題存在的不足，應(yīng)積極完善。一是完善質(zhì)量管理體系。二是加強(qiáng)員工教育，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，不斷提高其管理專業(yè)水平。四是完善管理制度，確保每個(gè)崗位都有人負(fù)責(zé)。激勵(lì)制度也要完善，有獎(jiǎng)加班，有獎(jiǎng)全勤，有獎(jiǎng)創(chuàng)新等�？傊�，要嚴(yán)格按照水利行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好施工指導(dǎo)、工程調(diào)查和管理建設(shè)等工作，從工程立項(xiàng)開(kāi)始要組織相關(guān)專家多次討論，對(duì)方案進(jìn)行具體研究和分析，找出問(wèn)題，及時(shí)解決，使工程順利進(jìn)行。工程建設(shè)階段需要經(jīng)濟(jì)和法律加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)資金跟上建設(shè)步伐，法律規(guī)則約束建設(shè)步伐。確保工程質(zhì)量控制，通過(guò)政協(xié)委員、黨員代表、社會(huì)輿論、政府有關(guān)部門等監(jiān)督[3]。

2.2加大農(nóng)田水利建設(shè)投資力度

為了更好地完成整個(gè)工程，在制度完善的同時(shí)，還需要加大資金投入，實(shí)際建設(shè)需要統(tǒng)計(jì)，投入專業(yè)資金進(jìn)行小型農(nóng)田水利改造和修理。在資金有限的情況下，通過(guò)將其他方面多馀的資金應(yīng)用于水利建設(shè)，或者在政府的主導(dǎo)下，舉辦活動(dòng)，或者切斷小項(xiàng)目，吸引企業(yè)和社會(huì)的資金投入，參加工程建設(shè)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告資金實(shí)施的情況，進(jìn)行資金監(jiān)督，有關(guān)部門也可以不定期進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)這些制度的嚴(yán)格實(shí)施，盡量避免侵占和挪用這些資金專用資金，盡量把資金用于應(yīng)用場(chǎng)所，保障田間水利工程管理的有效性和建設(shè)的提高。為水利建設(shè)工程整體順利完成鋪路。

2.3健全水利設(shè)施機(jī)制，優(yōu)化管理效率

健全水利設(shè)施機(jī)制包括健全水利設(shè)施機(jī)制、健全水利設(shè)施建設(shè)后機(jī)制和健全激勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面。健全水利設(shè)施機(jī)制主要是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，基層水利設(shè)施必須跟上時(shí)代的進(jìn)展不斷更新，如引進(jìn)GPS技術(shù)和GIS技術(shù)等，這些新技術(shù)可以降低管理成本，充分調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化管理效果。健全水利設(shè)施建設(shè)后的機(jī)制是因?yàn)檗r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)后的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的使用效果和壽命非常重要。基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)后，大部分都處于無(wú)人管理或無(wú)法管理的狀態(tài)，國(guó)家需要引進(jìn)專業(yè)人才管理和應(yīng)用建設(shè)后的水利設(shè)施，國(guó)家需要給基礎(chǔ)水利建設(shè)人才額外的饅頭補(bǔ)助金和福利。否則，與大型水利機(jī)構(gòu)相比，基礎(chǔ)不太想來(lái)，必須給予福利和補(bǔ)助金。健全激勵(lì)制度主要從水利工程的運(yùn)行方式來(lái)看，許多小型水利工程條件差，對(duì)員工沒(méi)有報(bào)酬，長(zhǎng)期以來(lái)員工都很懶。因此，應(yīng)健全激勵(lì)制度，如設(shè)立全勤獎(jiǎng)、加班工資、創(chuàng)新獎(jiǎng)等，鼓勵(lì)員工遲到不早退，加班工資，有水利建設(shè)的創(chuàng)新思路視情況設(shè)立不同獎(jiǎng)項(xiàng)。讓員工們隨時(shí)隨地考慮如何做好這項(xiàng)工作。一定要從健全水利設(shè)施機(jī)制、健全水利設(shè)施建設(shè)后機(jī)制和健全激勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面完善水利建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化管理效率，提高我國(guó)基礎(chǔ)水利事業(yè)。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，我們發(fā)現(xiàn)存在管理制度不完善、維護(hù)資金不足、基礎(chǔ)實(shí)力設(shè)施管理運(yùn)行機(jī)制不完善的問(wèn)題，進(jìn)一步加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理制度改革，加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度，健全優(yōu)化水利設(shè)施機(jī)制管理效率的對(duì)策。綜上所述，只有重視實(shí)際存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和優(yōu)化，才能更好地提高管理效果，保障水利建設(shè)的順利實(shí)施，對(duì)我國(guó)水利事業(yè)的推進(jìn)起著重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王虹、馀金鳳.新時(shí)期小型田地水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電、2013、(5):96-97、99.

[2]李廷巍.關(guān)于小型田地水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息、2014、(21):95.

[3]總統(tǒng)、馬華瓊.小型田地水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題的研究[J].低碳世界，2021