一季度，國民經(jīng)濟(jì)開局良好，為鋼鐵行業(yè)提供了較好的市場需求。同時(shí)，6月底前徹底清除“地條鋼”等政策的有力貫徹實(shí)施，為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。鋼鐵行業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，多措并舉降成本，全力以赴增效益，同樣實(shí)現(xiàn)了良好開局。

　　一、一季度鋼鐵行業(yè)運(yùn)行基本情況

　　粗鋼產(chǎn)量同比增長4.6%。1-3月份，全國鐵、鋼、材產(chǎn)量分別為17564萬噸、20110萬噸、26295萬噸，同比分別增長4.1%、4.6%、2.1%。1-3月份平均日產(chǎn)粗鋼為223.44萬噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼8.16億噸水平，略高于去年全年粗鋼產(chǎn)量。特別是3月份日產(chǎn)水平達(dá)到232.25萬噸，創(chuàng)歷史新高。1-3月份粗鋼產(chǎn)量增幅較高，一方面由于產(chǎn)能釋放較快，另一方面由于上一年度基數(shù)較低。

　　鋼材出口量大幅下滑。1-3月份，全國出口鋼材2073萬噸，同比下降25%，其中2月份出口575萬噸，創(chuàng)2014年2月份以來單月出口最低水平。自2016年8月起，鋼材單月出口量已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月同比下降；1-3月份進(jìn)口鋼材348萬噸，同比增長11.3%。

　　鋼鐵工業(yè)投資大幅下降。1-3月份，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長9.2%，但同期黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資584億元，同比下降10.1%，降幅比上年同期擴(kuò)大7個(gè)百分點(diǎn)。黑色金屬礦采選業(yè)完成投資101億元，同比下降23.1%，降幅比上年同期擴(kuò)大了5個(gè)百分點(diǎn)。

　　鋼材庫存仍處于較高水平。3月份20個(gè)城市5大品種鋼材社會庫存量為1169萬噸，比2月份下降36萬噸，但同比增加223萬噸。3月份5大品種庫存中熱軋板卷和冷軋板卷均環(huán)比增加，螺紋鋼、線材、中厚板環(huán)比下降。3月末，會員企業(yè)鋼材庫存為1443.34萬噸，比2月末增加41.08萬噸，比上年末增加了167.08萬噸。

　　鐵礦石庫存創(chuàng)歷史新高。1-3月份，我國進(jìn)口鐵礦石27088萬噸，同比增加2950萬噸，增長12.2％；進(jìn)口均價(jià)79.1美元/噸，同比增長70.5%。3月底，鐵礦石港口庫存達(dá)到13456萬噸，同比增加3513萬噸，創(chuàng)歷史新高。截至4月14日，鐵礦石港口庫存13236萬噸，繼續(xù)維持歷史高位。1-3月份我國鐵礦石對外依存度為86.6%。

　　鋼材價(jià)格沖高回落。3月3日CSPI鋼材價(jià)格指數(shù)達(dá)到2013年以來的高點(diǎn)107.88點(diǎn)，隨后一路下跌，3月底下跌到101.81點(diǎn)，4月21日跌至92.23點(diǎn)，比3月3日的高點(diǎn)下跌了14.5%； 3月下旬以來，基本所有品種的價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)了下降，并且板材的價(jià)格指數(shù)跌幅高于長材的跌幅。

　　行業(yè)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1-3月份，會員鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入8393.26億元，同比增長40.16%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤總額232.84億元，上年同期為虧損87.48億元；會員企業(yè)銷售利潤率為2.77%，但1-2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.92%，鋼鐵行業(yè)盈利水平仍然很低。1-3月份虧損企業(yè)同比減少17家，仍有19%企業(yè)虧損。

　　二、鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題

　　總體看，鋼鐵行業(yè)開局良好，運(yùn)行基本平穩(wěn)，但是也存在著一些問題，值得全行業(yè)關(guān)注。

　　一是鋼材出口持續(xù)大幅下降。出口的大幅下降，不僅與國際貿(mào)易保護(hù)相關(guān)，同時(shí)與國內(nèi)價(jià)格趨好，鋼鐵企業(yè)出口動力減弱相關(guān)。當(dāng)前在出口方面的問題應(yīng)是保持適量的鋼材出口，形成穩(wěn)定的國際市場份額，避免鋼材出口量的大起大落。同時(shí)保持適量鋼材出口，有助于中國鋼鐵行業(yè)在一個(gè)更廣闊的平臺上與國外同類產(chǎn)品進(jìn)行公平競爭，有助于中國鋼鐵企業(yè)持續(xù)提高產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量，有助于與國外用戶形成穩(wěn)定的供需合作關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)中國鋼鐵企業(yè)競爭力的提升。

　　二是鋼材價(jià)格波動較大。今年年初這一輪鋼材漲價(jià)主要是接續(xù)了去產(chǎn)能特別是清除“地條鋼”所帶來的預(yù)期。中鋼協(xié)今年2月份已經(jīng)表明清除“地條鋼”不會帶來長材特別是螺紋鋼的短缺，而且“地條鋼”產(chǎn)能雖然很高，但實(shí)際產(chǎn)量并沒有這么多。目前，市場需求總量變化不大，而產(chǎn)量增長，出口下降，造成國內(nèi)市場供給增加必將抑制鋼材價(jià)格上漲。然而今年的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，去產(chǎn)能工作還在路上，基建投資保持增長，同時(shí)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的力度在持續(xù)加強(qiáng)，因此鋼材市場不應(yīng)該出現(xiàn)鋼材價(jià)格斷崖式的回落。鋼材價(jià)格的漲跌還是要看供需關(guān)系，鋼材價(jià)格能否在合理區(qū)間波動，需要共同維護(hù)。希望大企業(yè)、區(qū)域骨干企業(yè)在價(jià)格上要有定力，在生產(chǎn)上堅(jiān)持按訂單組織，沒有訂單不生產(chǎn)。

　　三是一季度的運(yùn)行態(tài)勢不能代表全年的運(yùn)行態(tài)勢，全年粗鋼產(chǎn)量及消費(fèi)量是增是減還有待于觀察。由于前段時(shí)間鋼材價(jià)格比較好，企業(yè)生產(chǎn)積極性很高，增產(chǎn)勢頭較猛。此時(shí)，更需要處理好去產(chǎn)能和控產(chǎn)量的關(guān)系。去產(chǎn)能并不意味著去產(chǎn)量，產(chǎn)能也不可能和社會需求量做到基本等同，產(chǎn)量基本上是隨需求變化而變化。產(chǎn)能利用率也應(yīng)該有一個(gè)合理的區(qū)間，當(dāng)產(chǎn)能利用率比較低時(shí)，能否做好控產(chǎn)量就顯得很重要，擴(kuò)大生產(chǎn)并不意味著就有盈利。全行業(yè)經(jīng)歷了2015年的慘痛，因此，鋼鐵企業(yè)一定要克服短視行為，不可盲目擴(kuò)大產(chǎn)量；要清醒地認(rèn)識到鋼鐵行業(yè)效益回升的基礎(chǔ)還不牢固，不能誤認(rèn)為行業(yè)市場形勢已發(fā)生了根本性改變而放松了努力。

　　四是企業(yè)杠桿率仍然較高，融資難和貴的問題仍較突出。鋼鐵行業(yè)是重資產(chǎn)行業(yè)，經(jīng)過多方努力，會員企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，但是截止3月末，資產(chǎn)負(fù)債率仍然高達(dá)69.97%。并且受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題，融資難、融資貴問題仍沒有有效緩解。2016年會員企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用891億元，今年一季度財(cái)務(wù)費(fèi)用已達(dá)220億元。

　　三、2017年重點(diǎn)工作

　　2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化年，是鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”工作的攻堅(jiān)年，是“去杠桿”工作的開局年。黨中央、國務(wù)院把鋼鐵行業(yè)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者，以化解過剩產(chǎn)能為突破口，這給鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級帶來了難得的歷史機(jī)遇。為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的精神，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2017年鋼鐵行業(yè)要做好重中之重的幾項(xiàng)工作：

　　第一、要堅(jiān)定不移的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能。

　　2016年鋼鐵去產(chǎn)能取得了較好的成效，一是通過化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的實(shí)踐，普遍提高了對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識，“三去一降一補(bǔ)”的系列舉措將會對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)影響；二是市場得到了凈化，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了良好的外部環(huán)境；三是行業(yè)扭虧為盈，增強(qiáng)了信心。2017年是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)年，必須全力以赴的打好這一仗，協(xié)會和會員企業(yè)將一如既往的配合政府開展相關(guān)的工作：一是以處置鋼鐵僵尸企業(yè)為牛鼻子，該淘汰的僵尸企業(yè)堅(jiān)決淘汰；二是堅(jiān)決取締“地條鋼”，淘汰落后產(chǎn)能；三是堅(jiān)決打擊違規(guī)違法項(xiàng)目，嚴(yán)防新增產(chǎn)能；四是加快推進(jìn)聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度；五是穩(wěn)妥安置人員，妥善處置好債務(wù)問題。

　　第二，要全力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去杠桿步入快車道。

　　去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年政府工作報(bào)告，都把企業(yè)的去杠桿作為重中之重。就鋼鐵而言，產(chǎn)能過剩會影響鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，高杠桿同樣會造成鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的滯后。過去我們一直說鋼鐵行業(yè)的勞動生產(chǎn)率低，尤其國有老企業(yè)，人員多是最大的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在這種格局依然沒有得到根本的解決，并且債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等新情況、新問題在不斷出現(xiàn)，如短貸長用的現(xiàn)象很嚴(yán)重。不論是企業(yè)搬遷，還是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加非鋼投資，大多是通過舉債來實(shí)現(xiàn)的。在鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場形勢不好時(shí)，過高的債務(wù)往往使企業(yè)被壓得喘不過氣，舉步維艱，部分企業(yè)甚至有債務(wù)負(fù)擔(dān)持續(xù)加劇之勢。

　　當(dāng)前一部分骨干企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重，是一個(gè)不爭的事實(shí)。但是這些企業(yè)同時(shí)又有著自身的競爭優(yōu)勢，如產(chǎn)品、區(qū)域、人才等方面的優(yōu)勢。這樣的骨干企業(yè)一旦能夠去杠桿，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，即可煥發(fā)企業(yè)的青春活力，因此建議金融系統(tǒng)對鋼鐵企業(yè)應(yīng)該是有保有壓。

　　在去杠桿方面，部際聯(lián)席會，特別是銀監(jiān)會已經(jīng)做了很多工作，也有了像中鋼集團(tuán)債務(wù)處置的案例，但就整體而言，還有差距。企業(yè)去杠桿迫切程度高，而具體操作起來，困難重重。有的企業(yè)實(shí)施了債轉(zhuǎn)股，據(jù)悉還只能算是“名股實(shí)債”，資產(chǎn)負(fù)債率下來了，實(shí)際負(fù)擔(dān)反而上升了，這不是我們所希望的。中鋼協(xié)會同銀監(jiān)會3月9日在南昌召開了鋼鐵行業(yè)首場去杠桿會議，提出了用3-5年時(shí)間，促使行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下的目標(biāo)，并希望在銀監(jiān)會等政府部門的支持下，盡快確定一批去杠桿的先行企業(yè)，通過一系列有效措施把資產(chǎn)負(fù)債率和企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)降下來，把去產(chǎn)能中資產(chǎn)、債務(wù)處置好。

　　第三，千方百計(jì)穩(wěn)定行業(yè)運(yùn)行，多措并舉增效益。

　　在促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行方面，協(xié)會2月20日召開了長材企業(yè)座談會，3月2日在上海召開了期貨、鋼鐵網(wǎng)站、電商座談會，共同分析市場，研究措施，效果不錯(cuò)。鋼鐵市場的穩(wěn)定運(yùn)行，需要良好的市場環(huán)境和公平競爭秩序，同時(shí)也需要行業(yè)和企業(yè)從以下幾個(gè)方面做努力：一是去產(chǎn)能為企業(yè)創(chuàng)造了較好的外部條件，去杠桿或許減輕了企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，但不能解決企業(yè)提高市場競爭力的問題，必須依靠企業(yè)立足于自身加以解決；二是會員企業(yè)要注意風(fēng)險(xiǎn)防范，除了以往企業(yè)非常關(guān)注的投資風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)外，現(xiàn)在還要特別關(guān)注環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、誠信風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)作與配合。鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的各方不是零和博弈的關(guān)系，要變競爭為合作共贏。

　　第四，加快鋼鐵行業(yè)綠色改造升級。

　　加快推進(jìn)先進(jìn)適用以及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)改造，確保能耗全面符合國家限額標(biāo)準(zhǔn)、主要污染源全面達(dá)標(biāo)排放；組織開展節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提升節(jié)能減排技術(shù)改造工程水平的支撐能力，提高企業(yè)綠色制造的創(chuàng)新能力和水平。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建鋼鐵與建材、石化等行業(yè)的跨界固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，突破含重金屬冶金渣和脫硫渣等的無害化利用技術(shù)的瓶頸及障礙。隨著廢鋼鐵積累增加，要加快廢鋼回收分類設(shè)施建設(shè)，多措并舉積極推動提高廢鋼鐵使用比例。為應(yīng)對碳排放指標(biāo)對鋼鐵行業(yè)的制約和影響，要繼續(xù)挖掘鋼鐵節(jié)能潛力，提高能效水平，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品全生命周期綠色管理，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，打造全供應(yīng)鏈的綠色制造體系。