??2016年是“十三五”開局之年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，河南散裝水泥系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國家、河南省委、省政府的決策部署，在河南省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞散裝水泥發(fā)展中心工作，堅持“推廣應(yīng)用、服務(wù)建設(shè)、穩(wěn)步發(fā)展”工作思路，注重散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”健康協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過全省散裝水泥行業(yè)廣大干部職工的積極創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，在揚(yáng)塵治理、綠色施工、節(jié)能減排、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)中做出了積極貢獻(xiàn)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)綜合效益。2016年全省完成散裝水泥供應(yīng)量9921萬噸，創(chuàng)歷史最好水平，位居全國第二位，中部第一位。完成全年9300萬噸目標(biāo)的107%，同比增加357萬噸，增長3.73%。散裝率達(dá)到63.58%，超出全國平均散裝率水平58.05%的5.53個百分點(diǎn)，實現(xiàn)了我省散裝化水平跨越式發(fā)展。全省完成散裝水泥節(jié)能減排指標(biāo)107%，具體指標(biāo)為：節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤228萬噸，節(jié)約電力7億度，減少粉塵排放100萬噸，減少二氧化碳排放593萬噸，創(chuàng)造社會綜合效益45億元，為河南的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。

??2016年，河南散辦著重抓了以下幾項工作：一是明確夯實了工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任。二是促進(jìn)了預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是農(nóng)村散裝水泥發(fā)展扎實推進(jìn)。四是散裝水泥專用信息服務(wù)平臺建設(shè)不斷完善。五是散裝水泥宣傳工作注重實效。六是全省散裝水泥工作步入規(guī)范化軌道。七是散裝水泥專項資金嚴(yán)格規(guī)范。八是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育給行業(yè)注入新動力。

??2016年，河南省散裝水泥工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)歷史最好水平，散裝量位居全國第二位，散裝率突破了長期低于全國平均水平的好成績，這些成績來之不易。這是全省散裝水泥戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、同心協(xié)力、開拓奮斗的結(jié)果。

??成績的取得，只能說明過去，而發(fā)展散裝水泥依然面臨著嚴(yán)峻的形勢。從國家層面來講，2017年是我國落實“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中國經(jīng)濟(jì)堅持以“穩(wěn)中求進(jìn)”為發(fā)展總基調(diào)。水泥行業(yè)將加快推進(jìn)去產(chǎn)能政策的落實，行業(yè)效益有望保持持續(xù)增長。而基建投資仍將是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要抓手，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資力度加大，水泥需求有一定的增長。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》指出，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，帶動了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，建筑業(yè)仍然大而不強(qiáng)，監(jiān)管體制機(jī)制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計水平有待提高、質(zhì)量安全事故時有發(fā)生、市場違法違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)、工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出。最近，國務(wù)院辦公廳還下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，部署創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。強(qiáng)調(diào)要以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。

??從河南層面講，國家批準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自由貿(mào)易區(qū)五大戰(zhàn)略，給河南經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展帶來更多更好的發(fā)展機(jī)遇，也定會擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)范圍和投入，基礎(chǔ)建設(shè)也將為散裝水泥發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。新型建筑材料，特別是預(yù)拌砂漿綠色環(huán)保材料逐步被市場所接受，政策導(dǎo)向的支撐，產(chǎn)品質(zhì)量的提高，大氣污染防治、施工揚(yáng)塵治理等都為散裝水泥的發(fā)展提供了條件。散裝水泥、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土的使用市場無論在農(nóng)村還是在城市，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是道路交通設(shè)施，都具有巨大的市場潛力，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對形勢和問題，任務(wù)依然艱巨，這就要求河南散辦在發(fā)展散裝水泥工作中，開拓思路，創(chuàng)新方法，全省散裝戰(zhàn)線的全體職工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，以有效作為促進(jìn)河南散裝水泥工作再上新臺階。