“專項整治工作突出整治重點，聚焦問題導向，從評標打分環(huán)節(jié)找準‘切入點’打開‘突破口’，對評標專家實施動態(tài)跟蹤管理，健全了體系，從制度上杜絕社會評標專家的違法行為。”相關(guān)人士如是說。

清除害群之馬堅定徹查決心

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域整治工作的通知》要求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會組織開展了全市工程建設領(lǐng)域招投標專項整治工作，重點整治強攬工程、圍標串標、惡意競標等突出問題。在整治過程中，對群眾舉報反映的問題進行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有21個招標項目存在打分異常，個別社會評標專家有組織地串聯(lián)，以團體形式為特定投標企業(yè)打高分或壓低分，進而操縱中標結(jié)果，并向投標企業(yè)威脅索取高額報酬的問題。

由于評標專家組織串標危害極大，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會高度重視，及時將有關(guān)項目問題線索移交市公安局，并向市委、市政府報告，強調(diào)要采取堅決果斷措施，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。目前，已對涉案的32名評標專家采取強制措施。

“開展專項整治工作前，評標專家干預評標結(jié)果時有發(fā)生，有的評標專家被一些投標單位圍獵，自愿冒險為某些投標單位打高分，幫助投標單位謀取中標。通過本次專項整治，對涉嫌違法的專家給予警戒和制裁的同時，給所有評標專家敲響了警鐘�，F(xiàn)在，評標專家在開標現(xiàn)場工作紀律明顯好轉(zhuǎn)。”某工程管理咨詢公司負責招投標工作的呂艷華說。

綜合運用大數(shù)據(jù)開展全面徹查

“大數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)評委名單、身份信息、項目信息、評分情況等，且某一評委之前在日常評標時如果存在問題，通過大數(shù)據(jù)直接篩查到這名評委參與的所有項目，再對這些項目是否存在問題進行專項檢查，效率和效果都很明顯。”呂艷華說。

專項整治啟動后，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會成立了由黨委書記任組長的專項整治工作領(lǐng)導小組，倒查2017年以來的評標項目。整治工作依托政務服務平臺搭建出招投標項目的自查系統(tǒng)，著眼厘清五方責任主體，組織招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家、監(jiān)督部門等進行“背靠背”自查，市區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設部門均被納入自查范圍。

專項整治工作領(lǐng)導小組圍繞技術(shù)評分“畸高”“畸低”、分值差異和趨向一致等不同現(xiàn)象入手，核查分析打分異常情況，梳理出814個項目，通過對初篩項目逐項比對、綜合研判，明確重點存疑項目82個，涉及評標專家超過百人。采取對投標人函詢、對存疑項目評審專家約談等方式，對重點存疑項目深挖細查，揪出問題原因，確保盯問題、查漏洞、找隱患，夯實徹查效果。

完善制度規(guī)范加大整治力度

“通過專項整治，有效促進招標人依法履行主體責任，規(guī)范了招標代理機構(gòu)和評標專家行為，工程建設領(lǐng)域惡意競標、強攬工程等違法違規(guī)行為得到有效遏制，招標投標亂象和突出問題得到有效整治。”某房地產(chǎn)開發(fā)公司負責招投標工作的林麗華說。

天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會相關(guān)負責人表示，今后將持續(xù)加大工作力度，分類制定有針對性的綜合整改方案，對存在問題的評標專家，依法依規(guī)提出處理意見及措施，對行為惡劣的堅決清除評標隊伍。同時，不斷完善評標規(guī)則，修訂完善相關(guān)管理規(guī)定和評標專家管理辦法，規(guī)范管理細化違規(guī)行為處置，杜絕評標專家的違法行為，營造風清氣正的工程建設領(lǐng)域市場環(huán)境。