一、總體要求
堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針,壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合,持續(xù)構(gòu)筑施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控屏障,有力有序推進(jìn)我市建設(shè)工地正常生產(chǎn)建設(shè)。
二、適用范圍
我市房屋建筑和市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控適用于本指南,經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、城管、水務(wù)、公園城市等行業(yè)部門(mén)監(jiān)管工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控參照?qǐng)?zhí)行。進(jìn)入全市全員核酸檢測(cè)期間,工地疫情防控按照最新要求執(zhí)行。
三、職責(zé)分工
(一)市住建局牽頭負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政工程建設(shè)工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控工作,每月通過(guò)線上線下方式對(duì)全市所有房屋建筑和市政工程建設(shè)工地開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、城管、水務(wù)、公園城市等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促監(jiān)管行業(yè)工地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控工作。
(二)各區(qū)(市)縣建設(shè)工地行業(yè)主管部門(mén)、各級(jí)建設(shè)工地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)管工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控監(jiān)管,每周對(duì)監(jiān)管工地開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)做好建設(shè)工地材料、渣土運(yùn)輸?shù)缺U。工地疫情防控納入屬地政府統(tǒng)一調(diào)度管理,屬地行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同屬地街道、社區(qū)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
(三)建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)首要責(zé)任,牽頭組織各方責(zé)任主體每周開(kāi)展不低于1次的疫情防控和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查;施工總承包單位承擔(dān)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)人每月要開(kāi)展帶班檢查,項(xiàng)目經(jīng)理為工地疫情防控和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按要求開(kāi)展疫情防控和安全生產(chǎn)檢查;監(jiān)理單位承擔(dān)疫情防控和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任,每天對(duì)施工單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控和安全生產(chǎn)措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)施工單位疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位且拒不整改的行為,及時(shí)報(bào)告屬地行業(yè)主管部門(mén)。
四、分區(qū)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作根據(jù)疫情防控指揮部門(mén)劃定的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行分區(qū)分類(lèi)管理。
(一)處于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的工地,應(yīng)暫停施工,實(shí)行全封閉管理,人員不外出,安排人員巡邏值守,按要求開(kāi)展核酸檢測(cè)。就醫(yī)、買(mǎi)藥、生活物資采買(mǎi)人員,外出前需由項(xiàng)目經(jīng)理向?qū)俚厣鐓^(qū)報(bào)備,同意后嚴(yán)格按照社區(qū)要求實(shí)行定人定時(shí)定點(diǎn)外出。所有保安等外包服務(wù)人員納入工地閉環(huán)管理,統(tǒng)一集中居住,不得私自外出。
(二)處于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的工地,原則上實(shí)行全封閉管理,人員不外出,按要求進(jìn)行核酸檢測(cè),實(shí)施每日健康狀況零報(bào)告制度,不具備封閉條件的項(xiàng)目暫停施工。
(三)處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的工地,在嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施基礎(chǔ)上,有序進(jìn)行建設(shè)施工,按照要求開(kāi)展核酸檢測(cè),盡量減少外出、不聚集、不扎堆,錯(cuò)峰就餐,外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)。
五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求
受疫情影響的停工工地,復(fù)工復(fù)產(chǎn)需滿(mǎn)足疫情防控和安全生產(chǎn)要求。
(一)制定復(fù)工工作方案。建設(shè)單位牽頭組織施工總承包單位、監(jiān)理單位成立工地疫情防控工作小組,按照“一工地一方案”原則,編制復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)落實(shí)關(guān)鍵崗位人員。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)施工安排,督促建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職。
(三)查驗(yàn)人員健康狀態(tài)。查驗(yàn)返崗人員24小時(shí)核酸陰性證明和健康碼,發(fā)現(xiàn)“紅碼”人員立即向所在社區(qū)和行業(yè)部門(mén)報(bào)備,就地等待轉(zhuǎn)運(yùn);發(fā)現(xiàn)“黃碼”人員引導(dǎo)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè),并向所在社區(qū)和行業(yè)部門(mén)報(bào)備;發(fā)現(xiàn)人員健康碼出現(xiàn)“彈窗”,立即督促相關(guān)人員按要求完成核酸檢測(cè)。
(四)執(zhí)行疫情防控措施。工地實(shí)施封閉管理,出入口由專(zhuān)人值守,并處于高清視頻監(jiān)控覆蓋范圍內(nèi);在施工現(xiàn)場(chǎng)、工地食堂、工地宿舍、辦公區(qū)出入口等顯著位置張貼場(chǎng)所碼,嚴(yán)格落實(shí)掃碼、亮碼、測(cè)溫等防疫措施;施工區(qū)、生活區(qū)分離,設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn);儲(chǔ)備至少一周用量的防護(hù)口罩、消毒用品、洗手液等防疫物資。
(五)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。建設(shè)單位牽頭組織施工總承包單位、監(jiān)理單位全面開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)條件自查,重點(diǎn)排查整治起重設(shè)備、深基坑、高支模等危大工程隱患。確保相關(guān)證照齊全、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查徹底、安全設(shè)備設(shè)施齊全、重要崗位人員在崗、安全培訓(xùn)到位、安全驗(yàn)收合格。
(六)實(shí)行復(fù)工核查報(bào)備。建設(shè)工地達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件后,建設(shè)單位向所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)工,經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查符合條件的可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
六、常態(tài)化管理措施
(一)核酸檢測(cè)。建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測(cè)要求,每72小時(shí)至少進(jìn)行一次核酸檢測(cè)(有最新要求或?qū)俚馗鶕?jù)疫情防控需要有加密檢測(cè)頻次要求的按照相關(guān)要求執(zhí)行),應(yīng)檢盡檢、不漏一人。建設(shè)工地應(yīng)主動(dòng)與屬地街道、社區(qū)對(duì)接,落實(shí)核酸檢測(cè)進(jìn)工地要求;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員較少,上門(mén)服務(wù)困難的,屬地行業(yè)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工地人員核酸檢測(cè)全覆蓋。
(二)物資裝卸。為工地運(yùn)送物資的車(chē)輛一律實(shí)行非接觸裝卸,必須查驗(yàn)配送人員行程卡、健康碼,嚴(yán)禁快遞等配送人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。生產(chǎn)物資車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)后采取非接觸裝卸,完成即走,不得逗留。生活物資放置在工地出入口的貨物架,對(duì)貨物架定時(shí)做好消殺。
(三)場(chǎng)所管理。施工項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)封閉式管理要求,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);嚴(yán)格控制同一辦公場(chǎng)所人員數(shù)量,減少人員聚集;嚴(yán)格工地生活區(qū)管理,嚴(yán)禁其他人員隨意進(jìn)入,做好公共區(qū)域、廁所食堂等區(qū)域消殺工作。鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在項(xiàng)目?jī)?nèi)居住,減少日常通勤頻次,切實(shí)降低通勤帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
(四)掃碼查驗(yàn)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、工地食堂、工地宿舍、辦公區(qū)等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行掃碼查驗(yàn)措施,不得以“亮碼”代替“掃碼”,嚴(yán)禁“一人掃碼、多人進(jìn)入”,確保“逢進(jìn)必掃、逢掃必驗(yàn)、不漏一人”。對(duì)不配合掃碼驗(yàn)證、賦碼狀態(tài)異常、核酸證明不符合要求的人員禁止進(jìn)入。
(五)培訓(xùn)演練。加強(qiáng)工地從業(yè)人員疫情防控知識(shí)培訓(xùn)教育,開(kāi)展突發(fā)疫情處置應(yīng)急演練,科學(xué)快速應(yīng)對(duì)建設(shè)工地涉疫事件。
(六)示范引領(lǐng)。央企、國(guó)企建設(shè)項(xiàng)目要統(tǒng)籌資源,集聚力量,帶頭嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為全市建設(shè)工地疫情防控工作樹(shù)立標(biāo)桿。
七、應(yīng)急處置
(一)立即報(bào)告。發(fā)生涉疫情況,應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚亟值、社區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告、第一時(shí)間采取停工措施并封閉現(xiàn)場(chǎng)。
(二)啟動(dòng)預(yù)案。立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置,安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域,與現(xiàn)場(chǎng)其他人員進(jìn)行隔離,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門(mén)防控專(zhuān)業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)引導(dǎo)工作,保障急救通道暢通。
(三)配合流調(diào)。積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門(mén)做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察工作,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)送所有施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員信息,并按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消殺。
八、積極創(chuàng)建無(wú)疫工地
積極創(chuàng)建“無(wú)疫工地”,提升施工現(xiàn)場(chǎng)疫情整體防控水平和應(yīng)急管控措施,做到疫情防控工作組織有序、管理嚴(yán)密、措施精準(zhǔn)、成效顯著,切實(shí)保障廣大施工從業(yè)人員生命安全和身體健康。被評(píng)定為“無(wú)疫工地”的工程項(xiàng)目,納入成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理,給予施工、監(jiān)理企業(yè)分別加信用分 0.2 分。
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