建設(shè)工程成本控制的最初階段是投資決策階段,這個(gè)階段對(duì)整個(gè)工程成本控制的影響非常大。該階段的成本控制應(yīng)注意以下幾點(diǎn):⑴經(jīng)濟(jì)、適用、適應(yīng)的建設(shè)原則。確定建設(shè)工程規(guī)模時(shí),根據(jù)實(shí)際情況考慮環(huán)境、技術(shù)、市場等因素,確定地址時(shí),必須考慮交通運(yùn)輸、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施、氣象、水文和地質(zhì)條件,還必須注意選擇的設(shè)備之間的輔助問題和備件和原材料、維護(hù)能力之間的輔助。⑶可行性研究。由于可行性研究從系統(tǒng)出發(fā),對(duì)財(cái)務(wù)、技術(shù)、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)境保護(hù)、法律等多方面進(jìn)行分析和論證,確定建設(shè)工程是否可行進(jìn)行投資決策。做好可行性研究可以減少和避免投資決策失誤,提高社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2設(shè)計(jì)階段
據(jù)統(tǒng)計(jì),建設(shè)工程設(shè)計(jì)費(fèi)只占到工程總投資的1%左右[2]。在決策正確的情況下,初始設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目投資的可能性在85%左右的技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性在50%左右的施工圖階段,設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目投資的可能性在20%左右。因此,工程設(shè)計(jì)階段是影響和控制工程成本的重要階段。設(shè)計(jì)階段的成本控制如下:⑴標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要措施之一是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少重復(fù)勞動(dòng),提高工程質(zhì)量,加快建設(shè)進(jìn)度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約建筑材料,降低工程成本。⑶現(xiàn)場資料盡量詳細(xì)。建設(shè)工程地質(zhì)條件、拆遷用地、材料來源、運(yùn)輸方式和距離等因素對(duì)工程成本的影響極大,必須詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)場,科學(xué)合理地進(jìn)行工程設(shè)計(jì),控制工程成本。⑶設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。建筑工程使用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化。價(jià)值工程以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),以最少的費(fèi)用換取所需的功能。
3招標(biāo)階段
建設(shè)工程行業(yè)招標(biāo)主要有⑴公開招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)是一種無限競爭方式,由于招標(biāo)不受地區(qū)限制,招標(biāo)人有很大的選擇馀地,可以在眾多投標(biāo)人中選擇報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)好、工期短的承包。⑶邀請(qǐng)投標(biāo)。邀請(qǐng)投標(biāo)由購買者根據(jù)承包商的信息和業(yè)績,選擇一定數(shù)量的法人或其他組織,并向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函,邀請(qǐng)他們參與投標(biāo)競爭,從中選擇中標(biāo)的承包商。
4工程實(shí)施階段
建設(shè)工程實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占工程成本整體的60%左右[3],因此在工程實(shí)施階段進(jìn)行成本控制是很重要的。這個(gè)階段的成本管理主要有施工管理、結(jié)算管理。⑶嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。為了實(shí)施承包合同,業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師,根據(jù)合同監(jiān)督和管理承包商的生產(chǎn)(進(jìn)度、質(zhì)量和投資)。監(jiān)理需審批分包單位資質(zhì),提出審批意見,審批承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,審批簽署承包單位的申請(qǐng)、支付憑證和竣工結(jié)算,審批和辦理工程變更,審批簽署分部工程和單位工程質(zhì)檢評(píng)定材料,審批承包單位的竣工申請(qǐng),對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)檢,參與工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等。現(xiàn)場簽證,監(jiān)理人員如果不及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場測量簽證,項(xiàng)目完成后實(shí)際結(jié)算時(shí)很難再次檢查工程量,只能按定額規(guī)定結(jié)算,工程成本大幅度增加。
⑶加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審核。設(shè)計(jì)變更對(duì)工程成本的影響非常大。設(shè)計(jì)變更越早,損失就越小。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,必須盡量在設(shè)計(jì)初期控制變更。即使變更在技術(shù)上可能是最合理的,也要考慮變更后產(chǎn)生的利益和變更后增加的費(fèi)用,權(quán)衡后再?zèng)Q定。⑴關(guān)閉結(jié)算審查。結(jié)算是控制工程成本的最后關(guān)系。確定工程成本時(shí),結(jié)算審查員必須嚴(yán)格按照合同工作,根據(jù)建設(shè)者提供的資料進(jìn)行審查,同時(shí)深入現(xiàn)場,審查施工部門是否按照?qǐng)D紙和合同規(guī)定完成所有工作。
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