近年來，各城市積極開展市政建設工作，多個項目同步開展，資金壓力較大，為保證市政工程有效開展，為群眾營造更好的生活環(huán)境，創(chuàng)造良好的生存條件，強化市政工程預算管理，很有必要。只有資金高效運行，才能保證工程建設工作的高質(zhì)量執(zhí)行。現(xiàn)結(jié)合具體實踐，分析市政工程預算管理。

1市政工程預算管理的重要性

在市政工程建設工作中，工程造價超預算問題很是常見。一旦預算超出，工程施工的進度和質(zhì)量受到影響，則難以實現(xiàn)工程建設的經(jīng)濟效益目標。因此，為了避免上述問題，必須加強市政工程預算管理。從目前的預算管理工作來看，實際上存在各種問題，需要進一步完善，發(fā)揮預算管理的作用，保證實現(xiàn)工程成本目標。

2市政工程預算管理存在的問題

2.1預算環(huán)節(jié)和設計環(huán)節(jié)不緊密

預算環(huán)節(jié)和工程設計環(huán)節(jié)之間不緊密是引起問題的關(guān)鍵。在編制工程預算時，片面套用定額軟件參數(shù)，僅利用工程各類設計參數(shù)，開展定額計算，沒有從市政工程施工角度出發(fā)，做好各類影響因素的把控�？偟膩碚f，預算人員和工程設計人員的信息交流不好，直接影響預算執(zhí)行的最終結(jié)果，必須嚴格控制。

2.2資金運用不合理

市政工程預算執(zhí)行過程中，如果不嚴格管理資金，就容易引起超預算問題。以控制材料成本為例，受市場因素的影響，材料價格容易變動。例如，比材料預算單價高的話，材料成本會增加。材料使用不合理，浪費的話，資金就會浪費，不利于控制工程成本。故要規(guī)范資金使用，強化預算執(zhí)行效果。

2.3預算執(zhí)行管理不足

預算管理貫穿工程施工的全過程，在某個階段如果不嚴格管理，就會影響預算執(zhí)行的效果。從市政工程的實際情況來看，在預算管理工作中，將工作重點放在編制環(huán)節(jié)上，對預算執(zhí)行過程的控制不嚴格。預算執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏有效管理，工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)問題難以彌補損失。在此基礎上，在實施預算的過程中，行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)超預算問題，采取調(diào)整措施，保證實現(xiàn)預算目標。除此之外，預算審核工作不到位。一般來說，預算活動的有效開展必須控制全過程。由于新技術(shù)和新技術(shù)的應用和天氣因素等的影響，會引起預算問題，預算編制者必須充分理解施工技術(shù)，及時調(diào)整和優(yōu)化預算定額費用，保證預算的執(zhí)行。

3市政工程預算管理戰(zhàn)略

3.1加強工程量計算的控制

預算編制的合理性基于工程量計算的準確性。因此，為了保證預算編制的科學合理性，必須嚴格控制工程量。目前，在市政工程中，各類工程量計算軟件被推廣應用，比如bim技術(shù)，能夠有效提升計算的水平。在工程實踐過程中，可適當引用，輔助工程量計算，保證計算結(jié)果的準確性和合理性，為工程預算編制提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息，為預算執(zhí)行提供依據(jù)。反復核實計算的工程量，保證數(shù)據(jù)信息的真實性。需要注意的是，工程量的計算要嚴格按照圖紙，避免計算泄漏和計算多等情況，保證預算正確。

3.2適時調(diào)整工程預算定額

在市政工程建設的過程中，施工應用的材料以及設備等，極易受到市場因素的影響發(fā)生變化，比如，機械費用增加等，進而會降低工程經(jīng)濟效益。基于此，必須加強預算管理。施工預算的制作基于工程施工圖，在開展制作之前，工程成本人必須積極與相關(guān)人員溝通。包括設計者和施工技術(shù)人員在內(nèi)，進行施工圖紙的深入研究，必要時進行現(xiàn)場調(diào)查[1]。工程造價工作人員積極參與施工組織設計，發(fā)揮自身經(jīng)濟監(jiān)理職能，優(yōu)化工程施工組織設計，保障建設效益，避免工程結(jié)算階段發(fā)生各種問題。就工程預算層面而言，預算工作人員不但要搞好圖紙研究，還要了解工程施工工藝，掌握現(xiàn)場實際情況，保證預算編制的品質(zhì)。

3.3做好預算審計工作

加強預算審計，對提高預算管理工作水平具有重要意義。在具體實踐中，預算人員應積極參與工程組織設計，從工程設計到施工全過程，做好經(jīng)濟監(jiān)理工作。為了保證預算編制成果的準確性和合理性，必須明確預算審查的重點，制定完整的預算審查程序，明確相關(guān)主體的審查責任，保證該工作的有效執(zhí)行。同時，要加強校審工作紀律，避免走路形式，落實。除此之外，要合理選拔校審人員。其不僅要具有一定的專業(yè)技術(shù)能力，還需要具有豐富的工作經(jīng)驗，較強的責任感。預算校審工作的強有力落實，能夠最大程度上避免多算和漏算等問題的發(fā)生，保證預算的準確性，提高工作效率，因此要嚴格落實[2]。

3.4進行預算執(zhí)行的動態(tài)控制

在市政工程建設中，為了保證預算管理工作的有效執(zhí)行，必須實現(xiàn)預算目標，控制預算執(zhí)行全過程的動態(tài)。在具體實施過程中，要注重工程造價信息的收集和整理，通過信息分析，了解工程造價情況，并與計劃預算進行比較，明確實際預算情況，掌握預算執(zhí)行問題，及時制定調(diào)整計劃，保證預算執(zhí)行的有效性。該工作具體落實，可積極引進信息技術(shù)，打破預算管理信息壁壘。通過預算管理信息共享平臺，整合各部門成本信息，為預算實施分析，提供完整有效的信息，促進預算管理工作有效實施[3]。采取PDCA等全面預算管理措施，最大限度地保證工程成本合理。圖1為PDCA方法運用流程圖。

3.5認真對待現(xiàn)場簽證

從當前市政工程項目實際來說，多實行監(jiān)理負責制度。在工程實施階段，監(jiān)理工作人員要做好現(xiàn)場施工以及管理，掌握一定的工程造價專業(yè)知識，做好簽證核實確認，不可以出現(xiàn)盲目簽證的情況，要及時辦理簽證，避免結(jié)算時突擊。簽證管理工作不足會造成很大損失。以某道路工程為例，總面積為10萬m2，工程監(jiān)理不合格，虛增時，工程成本增加，如表1所示。基于此，必須嚴格控制現(xiàn)場簽證，最大限度地避免工程成本的增加。

4結(jié)語

綜上所述，目前市政工程預算管理仍存在許多問題，應結(jié)合工程實際情況和特點，采取有效的管理措施。在具體實踐中，必須及時調(diào)整工程預算定額進行預算審查的預算執(zhí)行動態(tài)控制。