(一)根據(jù)國家編輯項目建議書和項目建議書的主要內容要求，結合化學工業(yè)建設項目的特點，為了進一步搞好建設前期工作，特將(87)化規(guī)字第1034號文發(fā)表的《化學工業(yè)建設項目建議書的內容和深度規(guī)定》修訂補充為本規(guī)定。

(二)進入建設前期工作計劃的項目，應當有批準的項目建議書。項目建議書批準后立項。

(3)項目建議書由企業(yè)事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國家投資建設方針、政策編輯報告。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時一般須附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告的內容，可參照可行性研究報告的內容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編輯機構委托資格規(guī)劃、設計機構或工程咨詢機構編輯。

(4)編輯項目建議書內容完整，文字簡潔。堅持實事求是的原則，認真調查研究建設項目的各要素，實際進行測算分析。

(5)項目建議書的經(jīng)濟和社會效益祿步評價，一般應根據(jù)財務評價和國民經(jīng)濟評價初步分析兩個相互聯(lián)系、相互驗證的步驟。特別是涉及國民經(jīng)濟重大項目（包括重大技術改造項目），有關稀缺資源開發(fā)利用的項目，涉及產(chǎn)品、原料、燃料進出口或代替進口的項目，除要進行財務評價的初步分析外，還要進行國民經(jīng)濟評價的初步分析，以便于上級領導機關對擬建項目是否深入進行可行性研究做出宏觀決策。

（六）項目建議書中建設投資估算誤差控制指標，在國家現(xiàn)有規(guī)定尚未明確前，暫定為±20％。

(7)本規(guī)定適用于大、中型化工建設項目項目建議書的編輯報告。關于舊工廠的改建。擴建和技術改造項目可根據(jù)本規(guī)定的要求，結合項目本來的基礎條件和可利用設施等情況編制報告。
小型項目的項目建議書可以參考本規(guī)定的內容要求，在滿足上級審查需求的前提下適當簡化，不報告初步可行性研究報告書。
本規(guī)定的內容深度因工程項目而異，根據(jù)工程項目條件的不同，可以根據(jù)建設項目的具體情況決定。
橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，根據(jù)行業(yè)特點制定實施細則。

(8)提交的項目建議書內容和深度不符合本規(guī)定的，審查機構不予審查，提交機構另行提交或重新提交。

二、項目建議書內容和深度

(一)項目建設目的和意義

項目提出的背景(改建、擴建、技術改造項目簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)和依據(jù)，投資的必要性和經(jīng)濟意義。

(2)市場初步預測

1、產(chǎn)品國內外市場供求狀況的現(xiàn)狀和最近、長期需求量和主要消費方向的初步預測。
2、國內、國外相同或可替代近年來與建設的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量狀況和變化傾向的初步預測。
3、近年來產(chǎn)品進出口情況。
4、產(chǎn)品銷售初步預測、競爭力和進入國際市場前景初步估算。
5、國內外產(chǎn)品價格現(xiàn)狀及銷售價格初步預測。

(3)產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模

1、產(chǎn)品和副產(chǎn)品品種、規(guī)格、質量指標和建設規(guī)模(日和年產(chǎn)能計)。
2、論述產(chǎn)品方案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和產(chǎn)品結構的要求。
3、對生產(chǎn)規(guī)模的初步分析。
舊工廠改造、擴建和技術改造項目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模應結合企業(yè)現(xiàn)有內部和外部條件，制定初步比較方案，優(yōu)先。

(4)技術初步方案

1、簡要概述原料路線和生產(chǎn)方法。
2、技術(軟件)來源的選擇與初步比較。
3、需要引進技術和進口設備的項目，必須說明引進和進口的范圍、內容和理由。提出引進和進口的國別、廠家思路。

(5)原材料、燃料和動力供應

1、主要原材料、輔助材料、燃料種類、規(guī)格、年需求量和供應來源。
2、資源儲量、品位、成分等情況，闡述資源供應的可能性和可靠性。
3、水、電、汽等動力小時用量年用量，說明供給方式和供給條件。

(6)建設條件和工廠地址初步方案

1、建設地點的自然條件和社會經(jīng)濟條件。
2、建站是否符合區(qū)域布局要求。
3、工廠地址方案選擇的初步意見。附上工廠地區(qū)的位置和工廠地址的初步方案示意圖。
對于舊工廠的改建、擴建和技術改造項目，應簡要說明企業(yè)的基本情況，建設的有利條件和工廠地址方案的初步意見。

(7)公共工程和輔助設施初步方案

1、公共工程初步方案和原則確定。
2、輔助設施的初步方案和原則確定。
3、土建(建筑與結構)初步方案原則確定。
舊工廠改造、擴建技術和改造項目的公共工程和輔助設施的初步方案，應簡單說明可利用原設施，需要相應改造和改造。擴建。

(8)環(huán)境保護

1、建設工廠地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀初步分析。
2、初步預測擬建項目對環(huán)境的影響。
3、提出環(huán)境保護治理“三廢”的原則和綜合利用初步意見。
舊工廠改革、擴建和技術改造項目的環(huán)境保護應簡要說明現(xiàn)有工廠和工廠(裝置)的環(huán)境現(xiàn)狀。